Организация работ в ограниченных, замкнутых пространствах.

С 1 марта 2021 года действуют  единые правила по охране труда в ограниченных и замкнутых пространствах (далее - ОЗП) - колодцах, коллекторах,  туннелях, вентиляционных шахтах и т.д., утвержденные приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 № 902н.
Несмотря на принятие отдельного правового акта, устанавливающего общеотраслевые требования к работе в ОЗП, отдельные разделы по проведению работ на очистных сооружениях, открытых емкостных сооружениях систем канализации, сетях водоснабжения и водоотведения включены в Правила по охране труда в сельском хозяйстве (утверждены  приказом Минтруда России от 27 октября 2020 № 746н), Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве  (утверждены  приказом Минтруда России от 29.10.2020  № 758н).
Работы относятся к работам в ОЗП, если они проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работни-ков, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.
Перечень объектов, относящихся к ОЗП, утверждается работодателем до начала выполнения работ на них.
Профессиональные риски
Работодатель до начала работ в ОЗП, исходя из специфики своей дея-тельности, должен выявить опасности, включая следующие типичные опасно-сти, присущие работе в ОЗП:
1) недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
2) особый температурные условия и неудовлетворительный температур-ный режим (в том числе перепад температур);
3) биологическая опасность;
4) недостаточная освещенность рабочей зоны;
5) чрезмерный шум и вибрация;
6) тяжесть и напряженность трудового процесса;
7) аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
8) скорость движения воздуха;
9) падение предметов на работников;
10) возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;
11) повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;
12) повышенная влажность.
Работодатель, исходя из выявленных опасностей, с учетом результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений проводит оценку профессиональных рисков (например,  потеря сознания от повышения температуры тела, отравление или заражение при контакте со сточными водами, утопление из-за возрастания уровня жидкости и др.) и отражает их в документах действующей в хозяйствующем субъекте системы управления охраной труда.
Требования к работникам
К работе в колодцах и иных ОЗП допускают лиц старше 18 лет.
Работники, выполняющие работы на ОЗП, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Работодатель обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП для работ-ников, допускаемых к данным работам впервые, имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года или переводимых с других работ, если указанные ра-ботники ранее не проходили соответствующего обучения.
Работники, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы по без-опасности работ.
К 1 группе  относятся работники, допускаемые к непосредственному вы-полнению работ в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контро-лем работника, назначенного приказом работодателя, с учетом специфики конкретных объектов.
Во 2 группу включены ответственные исполнители (производители) ра-бот, наблюдающие, мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП,  руководство спасением и эвакуацией и иные категории.
К 3 группе относятся работники назначаемые работодателем ответствен-ными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, ответственные руководители работ и члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.
В зависимости от принадлежности к одной из групп приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н установлены следующие сроки периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП:
- для работников 1 и 2 групп,  - не реже 1 раза в 3 года, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и ра-ботников, в функции которых входит спасение, для которых обучение осу-ществляется ежегодно;
- для работников 3 группы - не реже 1 раза в 5 лет.
Оформление наряда-допуска
Из перечня объектов, относящихся к ОЗП, работодатель должен утвер-дить перечень видов работ, выполняемых в ОЗП по наряду-допуску.
Работы, проводящиеся в ОЗП на постоянной основе и выполняемые в аналогичных условиях постоянным составом работников, допускается произ-водить без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ в ОЗП инструкциям по охране труда.
Наряд-допуск определяет место производства работ ОЗП, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы в ОЗП проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с включением в него сведений о производстве работ в ОЗП и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ.
Наряд-допуск предъявляется в рабочей зоне или зоне входа-выхода в ОЗП.
Для организации безопасного производства работ в ОЗП, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначается ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов и ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
Допускается совмещение ответственным руководителем работ функций ответственного исполнителя.
Работник, уполномоченный приказом руководителя организации, выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ и несет ответственность за указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ в ОЗП.
С работниками, осуществляющими работы по наряду-допуску, проводится целевой инструктажа, сведения о прохождении инструктажа  фиксируются в наряде-допуске.
При целевом инструктаже работники 1 группы, получающие доступ в ОЗП, должны быть проинформированы о порядке производства работ, действиях в аварийных и чрезвычайных ситуациях, своих правах и обязанностях, выставленных предупреждающих знаках, сигналах, подаваемых наблюдающим, в случае, если возникает необходимость в эвакуации и спасении, а также предупреждены об опасностях и связанных с ними рисках предстоящей работы.
Наряды-допуски на производство работ регистрируются в журнале учета работ по наряду-допуску.
Режимы труда и отдыха
Работникам, работающим в необогреваемых ОЗП в холодное время года, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.
Продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работы, производимые в ОЗП с использованием в качестве средства ин-дивидуальной защиты органов дыхания - шлангового противогаза, не должны превышать 30 минут с последующим отдыхом не менее 15 минут с выходом работника из ОЗП. При необходимости установить меньший единовременный срок пребывания рабочего в СИЗОД лицо, ответственное за проведение работ повышенной опасности, указывает данный срок в наряде-допуске.
При производстве работ внутри ОЗП при температуре воздуха в ОЗП 40-50°С перерывы предусматриваются через каждые 20 минут с выходом работника из ОЗП. Конкретная продолжительность перерыва, но не менее 20 минут, устанавливается руководителем работ в зависимости от условий работ и указывается в наряде-допуске.
Время нахождения работника в канализационном колодце не должно превышать 15 минут. Вторичный спуск в колодец разрешается только после 15-минутного отдыха.
Как безопасно проводить работы в колодцах и иных замкнутых пространствах?
На производственной территории в непосредственной близости зон ОЗП с возможным воздействием опасных и вредных производственных факторов должны быть установлены сигнальные ограждения, сигнальная разметка и знаки безопасности, а на границах зон с постоянным наличием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные или сигнальные ограждения.
Объекты ОЗП оснащаются одним или несколькими входами - люк, лаз, вырез и другое отверстие, через которое работник может попасть внутрь ОЗП.
Специальная система предупредительных знаков при входе должна ис-пользоваться для контроля входа в ОЗП. Предупредительные знаки должны быть расположены перед входом-выходом в ОЗП и на них должен быть либо абсолютный запрет на вход, либо указаны условия для входа и выхода.
До начала проведения работ на ОЗП необходимо определить состав и количественные параметры рабочей среды.
К измерению и оценке параметров рабочей среды ОЗП допускаются ра-ботники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП (в том числе загазованности).
Измерение параметров рабочей среды ОЗП может производиться, как с входом работников в ОЗП, так и с использованием удаленных (дистанционных) методов измерения. При проведении измерений с входом в ОЗП, вход других работников в ОЗП строго запрещён.
Используемые для измерений рабочей среды газоанализаторы и газосигнализаторы должны подвергаться периодической градуировке с использованием проверочных газовых смесей в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя.
Результаты оценки параметров рабочей среды ОЗП вносятся в наряд-допуск на проведение работ.
Если параметры рабочей среды ОЗП соответствуют, установленным в наряде-допуске на проведение работ требованиям, то ответственный руководитель работ дает разрешение для входа в ОЗП.
При отсутствии стационарных или встроенных лестниц, площадок и других устройств, обеспечивающих безопасное выполнение входа в ОЗП (выхода из ОЗП) в наряде-допуске на проведение работ указываются необходимые средства, способ их монтажа, закрепления и демонтажа.
Работники, выполняющие работы в ОЗП с негазоопасной средой должны быть обеспечены изолирующими или фильтрующими самоспасателями со временем действия, достаточным для эвакуации и спасения из ОЗП.
В ходе проведения работ должен осуществляться непрерывный контроль воздуха рабочей зоны индивидуальными (индивидуальными газоанализаторами и газосигнализаторами) или коллективными средствами газового анализа (стационарные и мобильные системы газового контроля).
Работы должны быть немедленно прекращены, если в процессе их вы-полнения обнаружено появление вредных и взрывоопасных газов и паров около зоны проведения работ или при других условиях, вызывающих пожарную опасность.
Работы внутри ОЗП емкостных сооружений осуществляются бригадой, включающей не менее 3 работников, двое из которых (наблюдающий и работ-ник, в функции которого входит спасение) должны находиться вне емкостного сооружения. Функции наблюдающего и работников, в функции которых входит спасение, могут быть совмещены.
Место, в котором должны безопасно располагаться наблюдающий(ие), должно быть обозначено знаком «Наблюдающий».
Запрещено отвлекать работников находящихся на поверхности для вы-полнения других работ до тех пор, пока работающий в колодце не выйдет на поверхность из ОЗП.
Работы в ОЗП проходного канализационного коллектора осуществляются бригадой с численностью из расчета, что на поверхности должны остаться наблюдающий и не менее двух работников, в функции которых входит спасение.    
При работе внутри ОЗП емкостных сооружений для входа (выхода) спуска (подъема) необходимо применять страховочные системы обеспечения безопасности работ на высоте в составе анкерного устройства, страховочной привязи, соединительно-амортизирующей подсистемы.
В составе этих систем безопасности запрещается применять предохрани-тельные пояса. Запрещается использование страховочной системы обеспечения безопасности без анкерного устройства (удерживать в руках наблюдающего или страхующего конец страхующего каната или стропа от страховочной привязи работающего внутри емкостного сооружения работника).
Для связи наблюдающего и работников внутри ОЗП между собой уста-навливаются следующие сигналы с помощью сигнального (страховочного) ка-ната:
1) один рывок из ОЗП — «подтянуть шланг и канат», при этом подтяги-вать их нужно после повторения сигнала работника (наблюдающего), находя-щегося у входа (выхода) ОЗП, и получения такого же ответного сигнала из ОЗП;
2) два рывка подряд — «отпустить шланг и канат». Такой сигнал дается работающим в ОЗП, для возможности перемещения внутри ОЗП;
3) два рывка с перерывами между ними — «опустить контейнер» или «поднять контейнер» (в зависимости от того, где он находится в данный мо-мент);
4) многократные рывки сигнального (страховочного) каната, поданные наблюдающим, находящимся снаружи ОЗП, означают для находящегося в ОЗП работника, что он должен подойти к люку или подняться наверх, этот же сигнал, поданный работником, работающим в ОЗП, означает требование немедленного принятия мер к его поднятию из ОЗП (сигнал о помощи!).
В случае если ответа на рывки сигнального (страховочного) каната, по-данные наблюдателем, находящимся снаружи у входа (выхода) ОЗП, не последовало, то он должен поднять тревогу звуковой, световой сигнализацией, радиосвязью с целью вызова ответственного исполнителя (производителя) работ и информирования работников, в функции которых входит спасение, («сигнал о помощи!»).
Эвакуация и спасение из ОЗП
Наблюдающий, обнаруживший опасность или начало и развитие аварий-ной ситуации или получив сигнал тревоги от работников внутри ОЗП, должен поднять тревогу и принять меры по спасению и эвакуации работающих в ОЗП в соответствии с планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП, обеспечивая собственную безопасность. Оповестить соответствующие службы работодателя.
Работники, в функции которых входит спасение, должны незамедлительно отреагировать на вызов спасения, поступающий от наблюдающего или другого лица, заметившего необходимость спасения работников в ОЗП.
Работники, в функции которых входит спасение, должны быть специально обучены для выполнения эвакуации и спасения в ОЗП, оказанию первой помощи, в том числе, должны уметь применять СИЗОД, включая воздушно-дыхательный аппарат и спасательное оборудование.
Не допускается вход в ОЗП на задержке дыхания для быстрого рывка в целях спасения людей.
При вхождении в ОЗП необходимо приготовить дополнительный дыха-тельный аппарат для пострадавшего.
Во время входа в ОЗП работникам, в функции которых входит спасение, запрещается держать в руках какие-либо предметы.
Необходимые для проведения мероприятий внутри ОЗП оборудование, дополнительные средства защиты для пострадавшего, инструмент, осветительные приборы и материалы должны быть предварительно опущены, преимущественно в контейнере или другой упаковке из искронеобразующего материала.