Работодателю о декларировании соответствия условий труда на рабочих местах
Специальная оценка условий труда (СОУТ) заменила аттестацию рабочих мест по условиям труда. Обязанность работодателей проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) закреплена в 212 статье Трудового кодекса РФ. С 1 января 2014 года все рабочие места работодателей подлежат проведению СОУТ, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Регулирующим законодательством для проведения этой процедуры является Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, принятый 28 декабря 2013 года, и приказ № 33н от 24 января 2014 года «Об утверждение методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда».
Специальная оценка условий труда (СОУТ) представляет собой единый комплекс мероприятий по:
— идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
— оценке уровня воздействия идентифицированных факторов на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов.
СОУТ — совершенно новая процедура в трудовом законодательстве, она вводит свои новые правила и порядок. И декларирование соответствия условий на рабочих местах — одно из них.
Специальная оценка условий труда начинается с организационных моментов (создание комиссии по СОУТ, утверждения перечня рабочих мест, определение графика проводимых работ, привлечение организации, проводящей спецоценку), которые затем плавно перетекают в этап идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимается сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждённым приказом 33н.
В процессе идентификации работодатель обязан предоставить эксперту, осуществляющему идентификацию, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий, сертификаты соответствия производственного оборудования, машин). Также должны учитываться случаи производственного травматизма и предложения работников по осуществлению идентификации.
На этапе идентификации эксперт выявляет наличие вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте. Результаты идентификации заносятся в протокол, который утверждает комиссия по проведению специальной оценки условий труда. В случае, если хотя бы один фактор был идентифицирован, комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений, в ходе которых выясняется соответствие или несоответствие условий труда государственным нормам.
Если эксперт определит отсутствие вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, то работодателю останется лишь оформить и подать декларацию соответствия условий труда и далее поддерживать условия труда в соответствующем состоянии.
Декларация соответствия условий труда — это документ, являющийся свидетельством того, что на конкретных рабочих местах требования трудового права соблюдены в полной мере. Заключение о соответствии условий труда может вынести только эксперт организации по СОУТ. Форма декларации утверждена Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Рекомендации по заполнению данной формы приведены в письме Минтруда России от 23.06.2014 № 15–1/В-724.
Декларация соответствия условий труда с приложением заключения эксперта и титульного листа отчета о проведении специальной оценки условий труда, подаются в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае по адресу: 350033, г.Краснодар, ул. 1-я Заречная, 17, тел. 8(861)232-51-34, 8(861)236-73-89, gitkr@mail.ru, www.git23.rostrud.ru.
Подать декларацию работодатель может:
— лично;
— почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
— с помощью электронного документа, подписанного электронной квалифицированной подписью работодателя, через официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости.
Срок действия декларации — пять лет. Если в течение этого времени на рабочем месте не происходит несчастных случаев и у работника не зафиксировано профзаболевания из-за воздействия вредных факторов, действие декларации считается продленным на последующие пять лет.
Декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения председателем комиссии отчета о проведении специальной оценки условий труда.
За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.