Работодателю о нововведениях при проведении специальной оценки условий труда
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». Закон предусматривает введение процедуры специальной оценки, позволяющей выявить и оценить вредные условия на рабочих местах и полностью заменяет процедуру аттестации рабочих мест. Этим же законом устанавливается переходный период, в течение которого результаты аттестации рабочих мест признаются действующими до окончания действия карт аттестации, но не позднее 31 декабря 2018 года.
Результаты специальной оценки определяют объем гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда, таких как:
— повышенный размер оплаты труда
— дополнительный оплачиваемый отпуск
— сокращенная продолжительность рабочего времени.
Доплаты предоставляются независимо от класса вредности.
Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только на рабочих местах, которые отнесены к вредным условиям туда с классами 3.2. 3.3, 3.4.
Сокращенный рабочий день предоставляется только за вредные условия труда третьей или четвертой степени, то есть класс 3.3 и 3.4.
В зависимости от итогов специальной оценки условий труда устанавливается размер дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд и в Фонд Социального страхования. Чем безопаснее труд, тем ниже процент отчисления.
Законом введены новые понятия: идентификация и декларирование.
Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов при проведении специальной оценки осуществляется экспертом организации, проводящей данную оценку на основании перечня рабочих мест, и результаты её утверждаются комиссией работодателя по проведению СОУТ.
В случае если вредные или опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией безопасными, и измерения производственных факторов не проводятся. В отношении этих рабочих мест работодатель подает в Государственную инспекцию труда декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда, которая действительна в течение 5 лет. Но в том случае, если на этом рабочем месте произошел несчастный случай или у работника выявлено профзаболевание, действие декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
Обязательной оценке с проведением инструментальных замеров подлежат все рабочие места работников, профессии которых поименованы в списках:
— на досрочное назначение трудовой пенсии,
— на предоставление дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня,
— рабочих мест, на которых по результатам предыдущей аттестации или специальной оценки были установлены вредные или опасные условия труда.
Многое изменилось и в методике оценки.
В Методике отсутствует показатель «нагрузка на слуховой анализатор», поэтому оценить его на данный момент — невозможно.
Изменения коснулись и параметров микроклимата, которые теперь оцениваются на рабочих местах, расположенных только в закрытых производственных помещениях с нагревающим или охлаждающим микроклиматом. Замеры параметров микроклимата на
рабочих местах, расположенных на открытых территориях, не проводятся и соответственно не оцениваются.
Такие факторы как коэффициент пульсации освещения и естественное освещение исключены из вредных факторов.
Заметно сокращены показатели напряженности трудового процесса.
В «Классификатор вредных факторов» не включены субъективные параметры, оцениваемые при проведении аттестации рабочих мест. Так, например, напряженность трудового процесса в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке» и Методикой ее проведения оцениваются только по объективным параметрам, все субъективные параметры, такие как интеллектуальные, эмоциональные нагрузки, режим работы исключены. Из 23 показателей напряженности осталось лишь 6.
Исключен фактор «травмоопасность» рабочего места.
При проведении аттестации именно по этим факторам условия труда большинства рабочих мест были признаны вредными или опасными.
Еще очень важное нововведение, которое касается рабочих мест с вредными условиями труда, это то, что по результатам оценки эффективности выданных СИЗ комиссией может быть принято решение о снижении класса или подкласса условий труда на одну ступень, а по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — более чем на одну ступень. Данное решение принимается на основании заключения эксперта проводившего оценку. То есть, если работнику выданы, средства защиты согласно нормативам, и они имеют все необходимые сертификаты, то рабочее место с категории вредного может перейти в категорию безопасного.
В Трудовой кодекс внесены изменения в части проведения государственной экспертизы условий труда: экспертиза качества проведения специальной оценки по заявлению работника, работодателя и профсоюза теперь должна проводиться только за счет их средств, то есть на платной основе.