Информационное сообщение о проведении общественных обсуждений по Программе профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год
Администрация новосельского сельского поселения Брюховецкого района приглашает принять участие в общественных обсуждениях по проекту программы профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год, подготовленной в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям».
С 1 октября по 1 ноября 2022 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год на территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района.
В целях общественного обсуждения проект Программы профилактики размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховейкий район в разделе Новосельское сельское поселение в подразделе «Муниципальный контроль».
Предложения принимаются с 01 октября по 01 ноября 2022 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
Почтовым отправлением/нарочным: 352773, Краснодарский край, Брюховецкий район, с. новое Село, ул. Красная, 34, с понедельника по пятницу с 08-00 до 17-12 часов,
направлением на электронную почту: admns@anssp.ru.
Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются общественным советом администрации Новосельского сельского поселения с 01.11.2022 по 01.12.2022.
Результаты общественного обсуждения будут размещены на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховейкий район в разделе Новосельское сельское поселение https://www.bruhoveckaya.ru/mo/batur/munitsipalnyy-kontrol/, не позднее 10.12.2021.
|
|
|
|
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БРЮХОВЕЦКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ |
|
|
от ______________ |
№ ____ |
|
село Новое Село |
|
Об утверждении программы профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуществлении муниципального контроля
в сфере благоустройства на 2023 год
Руководствуясь Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, повышения уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год (прилагается).
2. Главному специалисту администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района Н.Л. Брачковой разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в разделе Новосельское сельское поселение в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 года.
Глава Новосельского
сельского поселения
Брюховецкого района В.А. Назаренко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района
от __________ № _____
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального контроля в сфере благоустройства
на 2023 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля
в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической
деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 июля 2020 № 248-ФЗ), в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31июля 2020 № 248-ФЗ.
1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района, утвержденными решением Совета Новосельского сельского поселения Брюховецкого района от 28 августа 2012 года № 154 «Об утверждении правил благоустройства территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района» (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).
1.3. В течение 2022 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией Новосельского сельского поселения Брюховецкого района (далее – контрольный орган) плановые выездные проверки юридических лиц, проводились.
В части организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями территориальными контрольным органом в течение года проводились плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий Новосельского сельского поселения Брюховецкого района в целях выявления нарушений Правил благоустройства. Нарушений требований Правил благоустройства не выявлено.
В 2022 году в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства осуществлены следующие мероприятия:
организовано размещение и поддержание в актуальном состоянии Правил благоустройства на официальном сайте;
подготовлено и размещено на официальном сайте обобщение практики осуществления муниципального контроля за 2021 год;
подготовлена и размещена в средствах массовой информации (официальный сайт, социальные сети) информация о необходимости соблюдения требований Правил благоустройства;
разработаны, опубликованы на официальном сайте и поддерживаются в актуальном состоянии Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля.
на регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, рейдовых осмотров территорий, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.
В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями были внесены коррективы в части проведения публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний). Данные мероприятия преимущественно проводились в виде онлайн-конференций, с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенджеров (совместные чаты с представителями юридических лиц).
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Новосельского сельского поселения Брюховецкого района.
Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:
ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность их проведения)
Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) объявление предостережений;
3) консультирование;
4) профилактический визит.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Результатом проводимых в 2022 году профилактических мероприятий стало достижение планируемых отчетных показателей оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий, а именно:
информированность подконтрольных субъектов о содержании требований Правил – 90 %;
понятность требований Правил, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и органом, осуществляющим муниципальный контроль – 90 %;
удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях требований Правил благоустройства, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 100 %;
доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 90 %;
выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану» – 100%.
Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
Доля контролируемых лиц, информированных об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
|
Доля контролируемых лиц, положительно оценивающих доступность информации об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
|
Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий |
не менее 70 % |
|
Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики |
100 % |
Глава Новосельского
сельского поселения
Брюховецкого района В.А. Назаренко
Приложение к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
на 2023 год
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
|
№ |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Должностные лица местной администрации, ответственные за реализацию мероприятия
|
Сроки (периодичность) их проведения |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. |
Информирование |
Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования |
Глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района |
По мере необходимости в течение года;
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети «Интернет» сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Инспектор по ЛПХ и земельным отношениям администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района |
По мере обновления |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. |
Обобщение правоприменительной практики |
Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере благоустройства с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада |
Инспектор по ЛПХ и земельным отношениям администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района |
Ежегодно (не позднее 25 февраля года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
Объявление предостережения |
Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований |
Глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района |
В течение года (при наличии оснований)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|