Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район в 2021 году

Программа профилактики нарушений обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район

на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район в 2020 году

Постановление об утверждении и введение в действие Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля администрации муниципального образования Брюховецкий район на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы

Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район в 2019 году

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район, в соответствии с требованиями статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Начиная с 2016 года Администрация муниципального образования Брюховецкий район выполняет полномочия по муниципальному жилищному контролю, организации и проведению на территории муниципального образования Брюховецкий район проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный инспектор назначен распоряжением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 30.06.2016 № 113-р «О назначении уполномоченного должностного лица (муниципального жилищного инспектора) по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район».

Основной функцией муниципального жилищного инспектора является контроль за:

1) соблюдением физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;

2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установленных 
в соответствии с жилищным законодательством:

а) использованием и содержанием жилых помещений муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся 
в муниципальной собственности, надлежащему выполнению работ по его содержанию 
и ремонту;

б) к предоставлению коммунальных услуг нанимателям помещений муниципального жилищного фонда;

в) к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, 
об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных 
с нарушениями обязательных требований, направлять их на рассмотрение в суд 
и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел 
по признакам преступлений.

В том числе:

-осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, административной ответственности за несоблюдение обязательных требований, проведение семинаров, рабочих встреч с управляющими организациями, ведение разъяснительной работы в сфере изменений жилищного законодательства в средствах массовой информации, 
а так же на официальном сайте администрации района в сети «Интернет».

В 2020 году муниципальным жилищным инспектором в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверок не проводилось в связи с отсутствием объектов для проверки, а также отсутствием жалоб и обращений заявителей. 

В отношении физических лиц проверок не проводилось, в связи с отсутствием оснований.

Работа по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район будет продолжена.

Программа профилактики нарушений обязательных

требований, требований, установленных муниципальными

правовыми актами в сфере муниципального жилищного

контроля на 2019 год

1. Цель программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства (далее - Программа) разработана в целях  предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,

Настоящая Программа определяет мероприятия и сроки реализации мероприятий отделом по архитектуре и градостроительству управления по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации муниципального образования Брюховецкий район.

2. Задачами Программы являются:

2.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

2.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Срок реализации Программы – 2019 год.

4. Мероприятия по профилактике нарушений

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия
1	2	3
1	Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	постоянно, в течение 5 дней со дня внесения изменений в нормативные правовые акты
2	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального жилищного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	постоянно, в течение 5 дней со дня внесения изменений в нормативные правовые акты
3	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	25 декабря 2019 года
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	В течение года при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю (при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований)

Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район в 2018 году

 

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В доклад включены сведения об организации и проведении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район.

 

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере муниципального жилищного контроля.

 

В развитие норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» были подготовлены:

постановление от 06.04.2017 № 327 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля»;

Распоряжение от 30.06.2016 № 113-р «О назначении уполномоченного должностного лица (муниципального жилищного инспектора) по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район»;

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовой акт по муниципальному контролю прошел обязательную антикоррупционную экспертизу. В результате положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено. Данный акт опубликован и размещен в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети «Интернет».

 

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

1. Сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля.

Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля в муниципальном образовании Брюховецкий район является администрация муниципального образования Брюховецкий район в лице отдела по архитектуре и градостроительству управления по архитектуре, строительству и ЖКХ. К полномочиям которого относится:

1) Проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законодательством Краснодарского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Брюховецкий район;

2) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на соответствующей территории;

3) разработка административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля. Разработка и принятие таких административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в поселениях;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций.

Функции по осуществлению различных видов муниципального контроля отражены в соответствующих муниципальных правовых актах.

3. Информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

В 2018 году взаимодействие органа муниципального жилищного контроля с другими органами государственного контроля не осуществлялось.

4. Сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального жилищного контроля подведомственными органам государственной власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор). Подведомственных администрации муниципального образования Брюховецкий район организаций, выполняющих функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, не имеется.

5. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов на выполнение мероприятий по контролю при проведении проверок не проводилась.

 

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального жилищного контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций).

Бюджетные средства для обеспечения исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в 2018 году не выделялись.

2. Данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.

В штатных расписаниях администрации муниципального образования Брюховецкий район не предусмотрены отдельные штатные единицы, в обязанности которых входит только осуществление муниципального жилищного контроля.

3. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

Эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю не привлекались.

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального жилищного контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям).

В 2018 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверок не проводилось всвязи с отсутствием объектов для проверки, а также отсутствием жалоб и обращений заявителей.

2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались, финансирование для указанных целей не предусматривалось.

3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Факты причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2018 году не установлены.

 

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

 

1. Сведения о принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям).

В 2018 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявленных нарушений не имеется.

 

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

Анализ и оценка эффективности муниципального контроля за 2018 год при отсутствии проверок физических и юридических лиц, а также в связи с отсутствием жалоб и обращений граждан о внеплановых проверках, не проводились.

 

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

Для достижения эффективных результатов муниципального жилищного контроля необходимо проведение следующих мероприятий:

Ежегодное выполнение в полном объёме плановых и внеплановых проверок муниципального жилищного контроля по соблюдению обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, а также администрации муниципального образования Брюховецкий район;

Проведение постоянного обучения и повышения квалификации муниципальных жилищных инспекторов, а также проведение практических семинаров с целью налаживания взаимодействия и передаче опыта.

Программа профилактики нарушений обязательных

требований, требований, установленных муниципальными

правовыми актами в сфере муниципального жилищного

контроля на 2018 год

 

1. Цель программы

 

Программа профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства (далее - Программа) разработана в целях  предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,

Настоящая Программа определяет мероприятия и сроки реализации мероприятий отделом по архитектуре и градостроительству управления по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации муниципального образования Брюховецкий район.

2. Задачами Программы являются:

2.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

2.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Срок реализации Программы – 2018 год.

4. Мероприятия по профилактике нарушений

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия
1	2	3
1	Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	постоянно, в течение 5 дней со дня внесения изменений в нормативные правовые акты
2	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального жилищного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	постоянно, в течение 5 дней со дня внесения изменений в нормативные правовые акты
3	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	25 декабря 2018 года
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	В течение года при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю (при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований)

 



Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район, в соответствии с требованиями статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».