Правомерно ли принятие процессуальных решений о возмещении потерпевшему сумм на покрытие расходов на выплату вознаграждения представителю потерпевшего, с последующей оплатой указанных сумм за счет средств федерального бюджета?

В соответствии с частью третьей статьи 42 УПК потерпевшему обеспечивается возмещение в том числе расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 УПК.
Статьей 131 УПК суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, отнесены к процессуальным издержкам (пункт 11 части второй), а выплаты указанных сумм предписано осуществлять по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (части третья и четвертая).
Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 (далее - Положение), порядок и размеры выплат указанных сумм формально не установлены.
Вместе с тем в силу пункта 30 Положения иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств при производстве по уголовному делу, возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год судам и государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Положение не предусматривает иного порядка выплат сумм, кроме заявительного (пункты 27 - 29 Положения). При этом заинтересованные лица обращаются за выплатами после исполнения своих процессуальных обязанностей (пункт 25 Приложения), а решение дознавателя или следователя о производстве выплат направляется для исполнения в финансовую службу органа (подразделения органа), в котором они осуществляют свою деятельность (пункт 28 Положения).
Таким образом, возмещение потерпевшему понесенных в ходе предварительного расследования расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, должно осуществляться по постановлению дознавателя, следователя в порядке, установленном Положением, то есть на основании заявления потерпевшего, поданного до окончания предварительного расследования.
Возмещенные потерпевшему суммы приобретают статус процессуальных издержек, которые впоследствии могут быть взысканы судом с осужденного (часть первая статьи 132 УПК).
Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» потерпевшему подлежат возмещению необходимые и оправданные расходы, связанные с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, которые должны быть подтверждены соответствующими документами.
Следовательно, должностное лицо, осуществляющее уголовное судопроизводство, при определении размера выплат на основании представленных потерпевшим документов должно руководствоваться указанными Верховным Судом Российской Федерации критериями.

Пресс-служба Отдела МВД России
по Брюховецкому району