О порядке обучения населения в области гражданской обороны
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ БАТУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БРЮХОВЕЦКОГО РАЙОНА
|
|
|
|
|
от 12.05.2007 |
|
№ 73 |
ст. Батуринская
О порядке обучения населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
Во исполнение Федеральных законов «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ и распоряжения Главы администрации края от 22 ноября 2002 года № 1523-Р «О подготовке руководителей органов местного самоуправления края к действиям в чрезвычайных ситуациях», п о с т а н о в л я ю:
1.Установить, что все граждане поселения подлежат всеобщему обязательному обучению способам действия в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Обучение осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также в учебных заведениях, по месту жительства – в учебно-консультационном пункте, организованном на базе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9».
2.Осуществлять подготовку руководящего состава гражданской обороны, звена поселения краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем изучения состояния гражданской обороны и районного звена краевой подсистемы РСЧС, с обязательным личным участием в организации и проведении ежегодных учебно-методических сборов и других плановых оперативных мероприятий по гражданской обороне и подготовке единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Утвердить прилагаемое Положение о порядке обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение ).
4.Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации.
5.Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС возложить на ответственного за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера, экономиста администрации Батуринского сельского поселения Ю.Н.Сапина.
6.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Батуринского
сельского поселения Н.Е.Цыцора
|
|
Приложение к постановлению главы Батуринского сельского поселения от__________________№____ |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обучения населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет категории обучаемых и основные задачи их подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), порядок организации и проведения обучения, а также формы и методы подготовки всех категорий обучаемых.
2. В зависимости от системы участия в выполнении задач гражданской обороны (далее - ГО) районного звена краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РЗ КП РСЧС), а, следовательно, и требований к уровню знаний, умений и навыков по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций все граждане города и района в интересах организации подготовки в области ГО и защиты от ЧС условно подразделяются на следующие категории обучаемых:
- руководящий состав ГО и РЗ КП РСЧС (руководители всех уровней и их заместители, председатели комиссий: по чрезвычайным ситуациям, по устойчивости, по эвакуации, руководители служб гражданской обороны и функциональных звеньев ОП КП РСЧС и начальники штабов этих служб, руководители структурных подразделений, уполномоченные на решение задач РСЧС и ГО, органов исполнительной власти города и района, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации);
- работники организаций, входящих в состав сил ГО и РЗ КП РСЧС командиры (начальники) нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) и аварийно-спасательных формирований (далее - формирований ГО и РЗ КП РСЧС), личный состав формирований ГО и РЗ КП РСЧС;
- работники организаций, не входящие в состав формирований ГО; учащиеся и студенты общего и профессионального образования (далее - учащиеся);
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население).
3. Основными задачами обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обеспечение усвоения всеми категориями обучаемых основ ГО и предупреждения чрезвычайных ситуаций, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций, порядке действий по сигналам оповещения, правил пользования комплексными и индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой само- и взаимопомощи;
- совершенствование практических навыков руководящего состава и специалистов ГО и РЗ КП PCЧС и выполнения своих функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, а также управлению силами и средствами ГО и РЗ КП PCЧС;
- выработке у командиров (начальников) формирований ГО умений и навыков по подтверждению подчиненных формирований ГО умений и навыков по поддержанию подчиненных формирований в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению формированиям ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом формирований ГО РЗ КП РСЧС техническими средствами, состоящими на оснащении формирований ГО, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении задач в зонах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.
4. Обучение населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции, органы местного самоуправления и организации.
5. Подготовка различных категорий обучаемых в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.
Обучение проводится в учреждениях общего и профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО, непосредственно по месту работы и жительства.
Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходят:
- в УМЦ по ГО и ЧС - начальник органа управления по делам ГО и ЧС при администрации района (начальник отдела ГО и ЧС), руководители спасательных служб и их заместители, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, командиры (начальник) формирований ГО (отрядов, команд);
- на курсах ГО – руководители малых организаций, командиры (начальники) формирований гражданской обороны, учителя, ведущие в общеобразовательных учреждениях занятия по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности», руководители занятий по гражданской обороне в организациях, инструкторы учебно-консультационных пунктов и другие категории.
На плановых занятиях по специальным учебным программам обучаются:
- в учебных заведениях общего и профессионального образования - учащиеся и студенты в учебное время по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»:
- по месту работы - личный состав формирований ГО и работники, не входящие в состав формирований ГО, без отрыва от производства.
Неработающее население проходит обучение по месту жительства путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач, просмотра учебных фильмом и телепрограмм по тематике ГО и защите от чрезвычайных ситуаций на учебных (консультационных) пунктах, а также участия в учениях и тренировках.
6. Подготовка обучаемых в УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО и по месту работы осуществляется по программам, утвержденным Министерством по чрезвычайным ситуациям России.
7. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава и специалистов ГО и РЗ КП PC ЧС проводятся не реже одного раза в 3 года.
Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защита от ЧС в течение первого года работы является обязательной.
8. Администрация Батуринского сельского поселения совместно с отделом по делам ГО и ЧС муниципального образования Брюховецкий район разрабатывает план комплектования слушателями УМЦ по ГО ЧС и курсов ГО, осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой всего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, периодичностью обучения в УМЦ по ГО ЧС и курсах ГО.
9. Важнейшей формой подготовки всех категорий обучаемых в области ГО и защита от чрезвычайных ситуаций являются учения и тренировки по гражданской обороне и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Учения и тренировки проводятся:
- в органах местного самоуправления города и района командно-штабные учения - один раз в три года продолжительностью до 3-х суток;
- в организациях - командно-штабные учения один раз в год продолжительностью до суток, а штабные тренировки - два раза в год продолжительностью до 4-х часов;
- в органах местного самоуправления и организациях, имеющих численность персонала более 300 человек- комплексные учения один раз в три года продолжительностью до 2-х суток. В организациях с численностью персонала менее 300 человек - объектовые тренировки один раз в три года продолжительностью до 8 часов.
Тактико-специальные учения продолжительностью до одних суток проводятся с нештатными аварийно-спасательными формированиями (НАСФ) один раз в три года. Тренировки по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводятся ежегодно;
- в учебных заведениях общего и профессионального образования в «День защиты детей» - продолжительностью до 6 часов;
- в организациях - продолжительностью до 8 часов, кроме тех лет, когда проводятся комплексные учения или объектовые тренировки.
10.. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от ЧС, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергаться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
11 .По распоряжению главы администрации города и района в особый период подготовки населения и формирований гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется путем проведения занятий по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим структурным подразделениям под руководством их начальников по ускоренной программе в объеме 12 часов.
12. Для подготовки населения создается учебно-материальная база:
а) в городе, районе:
- учебный городок
- учебный ( консультативный ) пункт;
- класс ГО и ЧС.
б) в промышленной или сельскохозяйственной организации с численностью работающих свыше 300 человек:
- учебный (консультативный) пункт;
- противорадиационное укрытие (ПРУ);
- классы ГО и ЧС
в) в промышленной или с/хозяйственной организации с численностью до 300 человек:
- противорадиационное укрытие (ПРУ);
- классы ГО и ЧС.
г) в техникумах (колледжах), профтехучилищах, общеобразовательных школах:
-учебный городок;
- классы по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности».
13. Финансирование обучения населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС:
- из местного бюджета - подготовка руководителей и обучение работников в составе формирований ГО, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления;
- за счет средств организаций - подготовка своих работников, учения и тренировки.
Глава Батуринского
сельского поселения Н.Е.Цыцора
Дата изменения: 28.02.2012 09:00:32
Количество показов: 1330