13.01.2014

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие и применение информационных технологий в Батуринском сельском поселении на 2014 год»

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БРЮХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ________________ № ___

ст-ца Батуринская

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие и применение информационных технологий в Батуринском сельском поселении на 2014 год»

В целях реализации региональной политики в сфере информатизации на территории муниципального образования Батуринское сельское поселение, исполнения Федеральных законов Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на основании постановления администрации Батуринского сельского поселения от 14 октября 2011 года № 130 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Батуринском сельском поселении» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие и применение информационных технологий в Батуринском сельском поселении на 2014 год» (приложение).

2. Специалисту 2 категории – финансисту администрации Батуринского сельского поселения (Сергеева) обеспечить финансирование мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие и применение информационных технологий в Батуринском сельском поселении на 2014 год» в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

3. Специалисту 2 категории администрации Батуринского сельского поселения (Лях) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Исполняющая обязанности главы Батуринского сельского поселения

М.А.Сапронова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Батуринского сельского поселения

от______________№___

Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие и применение информационных технологий в Батуринском сельском поселении

на 2014 год

Наименование программы:	Ведомственная целевая программа Батуринского сельского поселения Брюховецкого района «Развитие и применение информационных технологий в Батуринском сельском поселении на 2014 год» (далее – Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 сентября 2011 года № 948/1 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Информационное общество Кубани (2012 - 2015 годы)»
Цели и задачи программы:	Цель: повышение эффективности муниципального управления за счет обеспечения равного доступа граждан и организаций к информационным ресурсам, инновационных технологий при обеспечении безопасности в информационном обществе. Задачи: - создание и развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и муниципалитета с использованием ИКТ в различных сферах; - развитие инфраструктуры доступа к сервисам «электронного правительства»; - повышение открытости деятельности органов муниципальной власти; - формирование единого пространства электронного взаимодействия; - создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов муниципальной власти, в том числе системы электронного документооборота.
Сроки и этапы реализации	1 год
Объёмы и источники финансирования программы:	Объем финансирования Программы составляет: 2014 год - 294000 рублей из средств бюджета Батуринского сельского поселения Брюховецкого района
Индикаторы целей программы:	Число рабочих мест, подключенных к СМЭВ Число посетителей официального сайта в месяц Число серверов в центре обработки данных с технологией виртуализации Информационная система сопровождения оперативного анализа экономической ситуации в отраслях и предприятиях

Раздел 1. Характеристика проблемы и цель программы

Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития - информационному обществу.

Отличительными чертами информационного общества являются:

ускорение научно-технического прогресса и превращение научных знаний в реальный фактор производства, повышения качества жизни человека и общества;

участие значительной части трудоспособного населения в производственной деятельности, связанной с созданием и использованием информационных технологий, информации и знаний;

существенное расширение возможностей граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и знаний.

Особую важность приобретает информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Развитие ИКТ признано одним из приоритетных направлений модернизации экономики страны. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р утверждена федеральная целевая программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)». Принят ряд нормативных правовых актов в этой сфере:

9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечил открытость власти для всех граждан страны;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определил порядок предоставления услуг в электронном виде, в том числе через многофункциональные центры предоставления услуг;

Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года № 1517-КЗ «Об информационных системах и информатизации Краснодарского края» определил приоритетные направления краевой политики в сфере информатизации.

Программно-целевой метод решения поставленных задач является важным инструментом повышения эффективности осуществления муниципальной политики в сфере информатизации.

Использование программно-целевого метода для решения проблем Программы направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми Программой ресурсами, в том числе финансовыми.

Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:

1. Комплексный подход к решению проблемы.

Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть основные аспекты и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий.

2. Обеспечение полного и своевременного финансирования.

В Программе обозначаются механизм и объемы финансирования программных мероприятий, что обеспечит их своевременность и полноту.

3. Обозначение критериев оценки и социально-экономических последствий решений проблемы.

Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации Программы при сохранении эффективности в выборе способов решения стоящих проблем. В связи с этим лишь использование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта и создаст основу для поступательного развития информационного общества.

Основной целью Программы является повышение эффективности муниципального управления за счет обеспечения равного доступа граждан и организаций к информационным ресурсам, инновационных технологий при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

создание и развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и муниципалитета с использованием ИКТ в различных сферах;

развитие инфраструктуры доступа к сервисам «электронного правительства»;

повышение открытости деятельности органов муниципальной власти;

формирование единого пространства электронного взаимодействия;

создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов муниципальной власти, в том числе системы электронного документооборота.

Реализация Программы рассчитана на 2014 год. При необходимости возможна корректировка мероприятий в 2014 году в зависимости от постановки новых задач.

Нормативная правовая база должна постоянно обновляться и совершенствоваться, обеспечивая тем самым более эффективное внедрение ИКТ как в сферу муниципального управления, так и в повышение эффективности использования ИКТ в различных областях социально-экономического развития поселения.

В использовании ИКТ для предоставления муниципальных услуг и поддержки выполнения административных функций также существует целый ряд проблем, требующих решения в рамках Программы.

Серьезную проблему представляет обеспечение с использованием ИКТ оперативного сбора, доставки первичной информации и получения отчетных данных посредством информационных систем, таких как системы мониторинга социально-экономического развития региона, социальный регистр населения, муниципальный регистр населения и т.д.

Кроме того, отмечается недостаточный уровень оснащенности сотрудников органов местного самоуправления вычислительной техникой и отсутствие развитой сети телекоммуникаций. Это серьезно ограничивает возможности специалистов органов местного самоуправления и населения в использовании Интернет-услуг. Решение данной проблемы требует серьезной проработки и принятия кардинального решения по данной проблеме.

Решение данных проблем позволит создать необходимую техническую базу использования ИКТ в целях повышения качества муниципального управления и предоставления муниципальных услуг населению и организациям.

В целом развитие информационно-коммуникационных технологий в поселении обеспечит:

повышение эффективности системы муниципального управления, повышение доступности и качества муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов местного самоуправления;

роста экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ сектора;

увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества, возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных услуг;

создание информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей,

формирование информационных ресурсов органов местного самоуправления и региона в целом;

удовлетворение потребностей населения в информационных продуктах и услугах.

Раздел 2. Перечень и описание программных мероприятий

Для достижения целей Программы, а также выполнения поставленных задач необходимо выполнить следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей	Муниципальный заказчик
2.1	Модернизация и развитие сети передачи данных администрации Батуринского сельского поселения	местный бюджет	5,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.2	Оплата услуг по размещению и оперативно-техническому обслуживанию оборудования, установленного в помещении администрации Батуринского сельского поселения. Оплата каналов связи.	местный бюджет	5,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.3	Содержание и развитие систем IP-телефонии и видеоконференцсвязи, оборудование оконечных пунктов	местный бюджет	2,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.4	Содержание и развитие системы электронного документооборота "СИНКОПА-Документ"	местный бюджет	2,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.5	Обслуживание АРМ "Муниципал"	местный бюджет	10,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.6	Закупка программного, аппаратного обеспечения, услуг для подключения и обеспечения взаимодействия через СМЭВ	местный бюджет	10,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.7	Разработка, обслуживание, авторское сопровождение, информационное обновление и закупка программного обеспечения и оборудования для информационных систем	местный бюджет	200,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.8	Закупка и аренда оборудования, программного обеспечения, услуг, в сфере защиты информации	местный бюджет	5,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.9	Закупка, аренда лицензионного программного обеспечения для администрации Батуринского сельского поселения	местный бюджет	5,0	Администрация Батуринского сельского поселения
2.3	Информационное обеспечение в средствах массовой информации (опубликование)	местный бюджет	50,0	Администрация Батуринского сельского поселения
Итого			294,0

Раздел 3. Управление программой и механизм ее реализации

Комплексное управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Батуринского сельского поселения.

Реализация Программы в части выполнения программных мероприятий обеспечивается ответственными исполнителями программных мероприятий.

Состав ответственных исполнителей программных мероприятий конкретизируется на этапе уточнения программных мероприятий, финансируемых в очередном финансовом году.

Исполнитель программы предоставляет в администрацию муниципального образования Батуринское сельское поселение для проведения мониторинга следующие отчеты в установленные сроки:

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет квартальный отчет о выполнении мероприятий программы с указанием объемов финансирования и степени их выполнения;

в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет итоговый отчет о выполнении мероприятий программы с указанием объемов финансирования и степень выполнения;

в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, производит оценку эффективности и результативности реализации программных мероприятий.

Раздел 4. Индикаторы целей программы

В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации Программы выступают:

4.1. Рост удовлетворенности населения качеством получаемых муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам местного самоуправления со стороны населения и организаций муниципального района.

4.2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития поселения и установленных целевых индикаторов муниципальных целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ.

4.3.Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.

4.4.Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в поселении.

Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов местного самоуправления позволит выйти на новый качественный уровень управления.

Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий.

В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации Программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий – экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов.

Экономический эффект будет состоять в основном в получении прибыли для тех мероприятий, которые имеют коммерческую направленность, а также в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики на основе широкомасштабного использования ИКТ.

Технический эффект будет состоять в основном в повышении объема и скорости использования информации, а также в более интенсивном развитии наукоемких производств, связанных, прежде всего, с внедрением ИКТ.

Социальный эффект будет состоять в основном в сглаживании социального и информационного неравенства, повышении уровня жизни населения за счет повышения производительности труда, увеличения свободного времени, которое будет посвящено досугу, а также более качественного удовлетворения информационных потребностей населения.

Экологический эффект будет состоять в основном в снижении уровня электромагнитного излучения за счет использования преимущественно цифровых систем распределения телевизионных программ.

Наименование индикатора результативности	Базовый показатель	План на 2014 год
Число рабочих мест, подключенных к СМЭВ	0	1
Число посетителей официального сайта в месяц	1000	1300
Число серверов в центре обработки данных с технологией виртуализации	0	1
Информационная система сопровождения оперативного анализа экономической ситуации в отраслях и предприятиях	0	1

Исполняющая обязанности главы Батуринского сельского поселения

М.А.Сапронова

Дата изменения: 12.06.2014 22:45:21
Количество показов: 1482