28.09.2017

Пост. № 104 от 26.09.2017 "Об утверждении программы комплексного развитие социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края на 2017-2031 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БРЮХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.09.2017                                                                           № 104

ст-ца Батуринская

 

 

Об утверждении программы комплексного развитие социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края на 2017-2031 годы

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», в соответствии с пунктом 4.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 14 Федерального закона          от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить программу комплексного развития социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района на 2017-2031 годы.

2. Разместить муниципальную программу комплексного развития социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края на 2017-2031 годы на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

Исполняющий обязанности главы

Батуринского сельского поселения                              

Брюховецкого района                                                                       А.П. Федоренко

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Батуринского сельского поселения Брюховецкого района

от 26.09.2017 № 104

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа

комплексного развития

социальной инфраструктуры

Батуринского сельского поселения Брюховецкого района на 2017-2031 годы

 

 

 

 

 

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района на 2017-2031 годы

 

 

 

 

Заказчик и разработчик: Администрация Батуринского сельского поселения

 

И.О. главы Батуринского сельского поселения Брюховецкого района

 

_________________________ А.П. Федоренко

 

М.П.

 

СОДЕРЖАНИЕ

1.    ПАСПОРТ

2.    ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, СВЕДЕНИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

2.2. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, СЛОЖИВШЕЙСЯ УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В П. 1 ТРЕБОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050

2.3. ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА УСЛУГИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗОМ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ И ПОЛОВОЗРАСТНОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ) В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, С УЧЕТОМ ОБЪЕМА ПЛАНИРУЕМОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ВЫДАННЫМИ РАЗРЕШЕНИЯМИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРОГНОЗИРУЕМОГО ВЫБЫТИЯ ИЗ ЭКСЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.4. ОЦЕНКА НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

3.    ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, (СГРУПИРОВАННЫЕ ПО ВИДАМ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ) С УКАЗАНИЕМ НАИМЕНОВАНИЯ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ, ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ (ВИД, НАЗНАЧЕНИЕ, МОЩНОСТЬ (ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ) ПЛОЩАДЬ, КАТЕГОРИЯ И ДР.), СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ (С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ), ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

4.    ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

5.    ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ФИНАНСОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

6.    ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММУ, В ТОМ ЧИСЛЕ, С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ РАСЧЕТНОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВАМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВЕННО ПОСЕЛЕНИЯ

7.    ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.      ПАСПОРТ

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района на 2017-2031 годы» (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации        от 1 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»
Разработчик программы, его местонахождение	Администрация Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, Россия, Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Батуринская, улица Красная, 40
Заказчик программы, его местонахождение	Администрация Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, Россия, Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Батуринская, улица Красная, 40
Цели и задачи программы	Создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения решения главной цели – повышение качества жизни населения на территории муниципального образования Батуринское сельское поселение Брюховецкого района;   повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа;   обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа для населения поселения, городского округа в соответствии с нормативами градостроительного проектирования соответственно поселения или городского округа;   обеспечение сбалансированного, перспективного развитие социальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры поселения, городского округа;   обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры;   повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	Целевые показатели (индикаторы):   - общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и местных образовательных учреждениях;   - право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно, за счет соответствующего бюджета и страховых взносов;   - право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями;   - предоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных и других фондов и др.   В области образования:   - нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение различных видов обучения и воспитания в расчете на одного обучающегося; - нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение функционирования образовательных учреждений разных типов и видов в год; - нормативы удельных капитальных затрат на строительство, приобретение оборудования и капремонт образовательных учреждений разных типов: 1. Общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, кадетские училища: до 400 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 400-500 учащихся – 60 кв. м на 1 учащегося; 500-600 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 600-800 учащихся – 40 кв. м на 1 учащегося; 800-1100 учащихся – 33 кв. м на 1 учащегося; 1100-1500 учащихся – 21 кв. м на 1 учащегося; 1500-2000 учащихся – 17 кв. м на 1 учащегося; свыше 2000 учащихся – 16 кв. м на 1 учащегося. 2. Дошкольные образовательные учреждения: до 100 дошкольников - 40 кв. м на 1дошкольника; свыше 100 дошкольников – 35 кв. м на 1 дошкольника. Нормативы обеспеченности организациями дополнительного образования приняты с учетом охвата 55% общего числа школьников, в том числе по видам зданий: дом культуры – 55%.         В области здравоохранения:   - предоставление медицинской помощи населению; - санитарно – эпидемиологическое благополучие населения. При вместимости стационарных учреждений: 50 коек – 300 кв. м на 1 койку; 50-100 коек – 300-200 кв. м на 1 койку; 100-200 коек – 200-140 кв. м на 1 койку; 200-400 коек – 140-100 кв. м на 1 койку; 400-800 коек – 100-80 кв. м на 1 койку; 800-1000 коек – 80-60 кв. м на 1 койку; свыше 1000 коек – 60 кв.м. Для нестационарных (амбулаторных) учреждений: 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га на объект. По ФАП: - для размещения ФАПов – 0,2 га на объект. - для объектов скорой медицинской помощи – 0,2-0,4 га на объект. Норматив обеспеченности родильными домами, женскими консультациями и размеры их земельных участков устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения аптечными организациями приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ           от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: - для городских населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек 1 объект на 10 тыс. человек; - для сельских населенных пунктов 1 объект на 6,2 тыс. человек. Нормативы размеров земельных для аптечных организаций: - I-II групп – 0,3 га на объект или встроенные; - III-V групп – 0,25 га на объект; - VI-VIII – 0,2 га на объект.   В области физической культуры и спорта:   Рекомендуется размещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностью населения не менее 2 тыс. человек, плавательные бассейны в населенных пунктах с численностью населения не менее 5 тыс. человек. Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений устанавливаются заданием на проектирование. Размер земельного участка детско-юношеской спортивной школы – 1,5 га на объект. Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: территории — 35, спортивные залы — 50, бассейны —45%.   В области культуры:   - стандарты библиотечного обслуживания населения в государственных учреждениях. Норматив обеспеченности населения районными учреждениями культуры клубного типа принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» – 1 учреждение на муниципальный район. Учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест. Норматив обеспеченности населения музеями принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» при численности населения : - от 5 до 10 тыс. человек – 1 объект . Размеры земельных участков музеев устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения сельскими учреждениями культуры клубного типа приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: - для сельских населенных пунктов – 200 мест на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков городских и сельских учреждений культуры клубного типа устанавливаются заданием на проектирование. Норматив обеспеченности населения библиотеками по соответствующим типам библиотек следует принимать: для сельских поселений с численностью населения от 1000               до 3000 тыс. человек – общедоступная -1 объект; Размеры земельных участков для библиотек устанавливаются заданием на проектирование.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Реконструкции детского сада «Огонек» х. Полтавского; строительство общеобразовательной школы п. Заря; строительство общеобразовательной школы х. Полтавский; реконструкция существующего стационара Батуринской участковой больницы; строительство спортивного зала в ст. Батуринской; строительство плоскостных сооружений в ст. Батуринской, х. Полтавском, х. Зозова Балка; строительство бассейна в ст. Батуринской; реконструкция дома культуры.
Сроки и этапы реализации программы	2017-2031 годы   1-й этап 2017-2021 года   2-й этап – 2022-2031 года
Объемы и источники финансирования	1. Бюджет поселения;   2. Бюджет муниципального района;   3.Региональный бюджет;   4. Федеральный бюджет;   5. Внебюджетные источники.
Ожидаемые результаты реализации программы	Развитие социальной инфраструктуры – образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.   Обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения поселения округа услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры

 

2.    ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, СВЕДЕНИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.

Главной целью социально-экономического развития любого муниципального образования является создание условий, которые будут способствовать устойчивому развитию его экономики, существенному улучшению материального и социального положения населения.

Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов и коммуникаций населенного пункта, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.

Задачами оценки является выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сопоставление с нормативным количеством из расчета изменения численности населения на расчетный срок, составление перечня мероприятий в сфере социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения.

Социально-экономическое состояние

Современная потребность и обеспеченность населения объектами социальной сферы рассчитана по нормативам (

Таблица 1).

 

Таблица 1 Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания

№ п/п	Наименование	Единица измере ния	Рекомендуемая минимальная обеспеченность на 1 тыс. жителей	Нормативная потребность населения (тыс. чел.)	Сохраняет ся в существующих учреждениях населенно го пункта	Требуется запроектировать	При меча ние
			всего по поселению, в т.ч.	4,466
			станица Батуринская	3,9
			поселок Заря	0,213
			хутор Зозова Балка	0,003
			хутор Полтавский	0,35
Учреждения образования
1	Дошкольные образовательные учреждения	место	85% обеспеченности детей 1-6 лет	223	244	0
	в том числе
	станица Батуринская			194	220	0
	поселок Заря			10	15	0
	хутор Зозова Балка			0		0
	хутор Полтавский			19	9	10
2	Общеобразовательные школы	место	100% обеспеченности 1-9 кл., 75% обеспеченности 10-11 кл.	480	450	30	0
	в том числе
	станица Батуринская			419	450	0
	поселок Заря			21		21
	хутор Зозова Балка			0		0
	хутор Полтавский			40		40
Учреждения здравоохранения и социального обслуживания
3	Стационары всех типов	койка		46	25	15
	в том числе
	станица Батуринская		10,2	40	25	15	с учетом обслуживания поселе ния
	поселок Заря		10,2	2
	хутор Зозова Балка		10,2	0
	хутор Полтавский		10,2	4
4	Амбулаторно-поликлиническая сеть	посещение в смену		79	80	0
	в том числе
	станица Батуринская		17,6	69	80	0	с учетом обслуживания поселе ния
	поселок Заря		17,6	4
	хутор Зозова Балка		17,6	0
	хутор Полтавский		17,6	6
5	Фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты	объект	по заданию на проектирование		2	0
	в том числе
	станица Батуринская
	поселок Заря				1
	хутор Зозова Балка
	хутор Полтавский				1
6	Аптеки	1 объект на 6,2 тыс.чел.		1	1	0
	в том числе
	станица Батуринская		0,16	1	1
	поселок Заря		0,16	0
	хутор Зозова Балка		0,16
	хутор Полтавский		0,16	0
Учреждения культуры и искусства
7	Клубы	место		357	700	0
	в том числе
	станица Батуринская		80	312	500	0
	поселок Заря		80	17	100	0
	хутор Зозова Балка		80	0		0
	хутор Полтавский		80	28	100	0
8	Библиотеки	объект	1 на 3-5 тыс.чел.	1	1	0
	в том числе
	станица Батуринская			1	1	0
	поселок Заря			0		0
	хутор Зозова Балка			0		0
	хутор Полтавский			0		0
Физкультурно-спортивные сооружения
9	Спортивные залы общего пользования	кв.м пола		357	0	312	0
	в том числе
	станица Батуринская		80	312		312
	поселок Заря		80	17		0
	хутор Зозова Балка		80	0		0
	хутор Полтавский		80	28		0
10	Плоскостные спортивные сооружения	кв.м.		8706	51560	4840
	в том числе
	станица Батуринская		1949,4	7603	45110	2040
	поселок Заря		1949,4	415	6450	0
	хутор Зозова Балка		1949,4	6		6
	хутор Полтавский		1949,4	682		682
11	Бассейны (открытые и закрытые общего пользования)	кв.м зеркала воды		112	0	112
	в том числе
	станица Батуринская		25	98		112
	поселок Заря		25	5		0
	хутор Зозова Балка		25	0
	хутор Полтавский		25	9		0

 

Батуринское сельское поселение находится в юго-восточной части Брюховецкого района и имеет общие границы:

-   на севере – с Каневским районом;

-   на юге – с Кореновским районом;

- на западе – с Большебейсугским и Свободненским сельскими поселениями;

- на востоке – с Новосельским сельским поселением и Выселковским районом.

Батуринское сельское поселение в соответствии с Законом Краснодарского края от 5 мая 2004 года № 669-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Брюховецкий район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – сельских поселений – и установлении их границ» является муниципальным образованием Брюховецкого района, наделенным статусом сельского поселения с установленными границами.

В состав Батуринского сельского поселения входят 4 населенных пункта: станица Батуринская, поселок Заря, хутор Зозова Балка, хутор Полтавский.

Административным центром муниципального образования является станица Батуринская, которая расположена в юго-западной части поселения, на расстоянии 40 км от районного центра ст. Брюховецкой и в 120 км от краевого центра г. Краснодара.

На современном этапе основу специализации Батуринского сельского поселения составляет сельскохозяйственное производство.

Самым крупным товаропроизводителем сельскохозяйственной продукции в поселении является ООО «Батуринское» с численностью работающих 352 человека. Основная направленность производственной деятельности предприятия – растениеводство, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.   Посевная площадь сельскохозяйственных культур составляет 8,7 тыс.га, в том числе используется для выращивания зерновых культур – 5,1 тыс.га, пропашно-технических культур – 1,9 тыс.га.

В аграрном секторе поселения также задействовано 40 крестьянско-фермерских хозяйств, 1,4 тысячи личных подсобных хозяйств населения.

В сельском хозяйстве поселения основной отраслью специализации является растениеводство с развитым зерновым хозяйством,   сочетающимся с выращиванием технических культур.

Среднегодовые объемы производства зерновых составляют – 35 тыс.тонн, сахарной свеклы – 6,5 тыс.тонн, подсолнечника – 2 тыс.тонн, сои – 0,5 тыс.тонн.

Среди других отраслей специализации растениеводства выделяются картофелеводство, овощеводство и плодоводство. Данные направления развиты главным образом в личных подсобных хозяйствах населения. Товарность отраслей невысокая, поскольку производство преимущественно ориентировано на личное потребление.

Другое важное направление специализации сельского хозяйства – животноводство – на территории поселения представлено молочно-мясным скотоводством, свиноводством и птицеводством.

Среднегодовые объемы производства молока и мяса (на убой в живом весе) составляют 1,5 тыс. тонн и 3,5 тыс. тонн соответственно; яиц всех видов птицы – 2,0 млн. штук.

Еще одним направлением специализации сельского хозяйства является рыбоводство. Среднегодовой объем производства прудовой рыбы составляет 20 тонн.

В стоимостном выражении, по отчетным данным 2010 года, продукция сельского хозяйства по полному кругу хозяйствующих субъектов в Батуринском сельском поселении составила 437,3 млн. рублей, при этом около 15% ее стоимости обеспечено деятельностью личных подсобных хозяйств населения.

Промышленность муниципального образования занимает незначительную долю в совокупном продукте поселения. Она представлена промышленными цехами по выпуску мяса и мясных субпродуктов в составе коллективного хозяйства.

На 01.11.2012 года в Батуринском сельском поселении проживало 4118 человек постоянного населения. Удельный вес поселения в общей численности населения Брюховецкого муниципального района составляет 7,7 %.

Около 90% жителей поселения (3597 человек) проживает в центре поселения ст. Батуринской; в остальных населенных пунктах: в поселке Заря – 213 человек, в хуторе Зозова Балка - 3 человека, в хуторе Полтавском - 305 человек.

 

Структура возрастного состава населения

Батуринского сельского поселения

Таблица 1

№ п/п	Возрастная структура населения	2012 год
		чел.	%
1.1	Население моложе трудоспособного возраста	675	16,4
1.2	Население в трудоспособном возрасте:	2335	56,7
1.3	Население старше трудоспособного возраста	1108	26,9
	Итого по поселению:	4118	100,0

 

По данным администрации жилищный фонд Батуринского сельского поселения по состоянию на 01.11.2012 г. составил 1439 жилых строений общей площадью 89 тысяч квадратных метров.

Показатель жилищной обеспеченности в расчете на 1 жителя равен 21,6 м².

Жилая застройка представлена главным образом индивидуальными домами с приусадебными участками и малоэтажными 2–3-х квартирными домами с приквартирными участками.

 

Характеристика жилищного фонда Батуринского

сельского поселения по основным показателям

Таблица 2

Наименование населенного пункта	Количество жилых домов, единиц	Общая площадь жилищного фонда, тыс.кв.м	Жилищная обеспеченность, кв.м/чел.
1. станица Батуринская	1 263	78,9	21,9
2. поселок Заря	71	4	18,8
3. хутор Зозова Балка	3	0,2	66,7
4. хутор Полтавский	102	5,9	19,3
Итого по поселению:	1439	89	21,6

 

Весь жилищный фонд поселения имеет процент физической сохранности в пределах допустимых норм эксплуатации зданий.

Существующая сеть предприятий и учреждений обслуживания в сельском поселении относится к внутрипоселенческой социальной инфраструктуре, направленной на удовлетворение потребностей собственного населения. В поселении она сформирована объектами повседневного и периодического обслуживания.

Большая часть учреждений и предприятий обслуживания поселения расположены на территории ст. Батуринской. Малые населенные пункты сельского поселения обеспечены необходимым набором объектов повседневного обслуживания.

По состоянию на 1 ноября 2012 года на территории сельского поселения действуют 3 дошкольных учреждения муниципального подчинения – в ст. Батуринской, х. Полтавском, п. Заря. Общая вместимость объектов дошкольного образования составляет 244 места, что удовлетворяет современной потребности. Фактическая наполняемость составляет 168 человека – 69 %.

Система школьного образования представлена одной средней общеобразовательной школой вместимостью 450 уч-ся и одной неполной общеобразовательной школой, в настоящее время не действующей. Фактическая наполняемость средней школы составляет 422 человека – 85 %.

Сеть учреждений культуры поселения представлена сельским домом культуры в. ст. Батуринской, двумя сельскими клубами в х. Полтавском и п. Заря, библиотекой, историко-краеведческим музеем. Суммарная вместимость зрительных залов - 700 мест. Обеспеченность населения местами в клубных учреждениях составляет 59 % от нормативной величины.

В ст. Батуринской находится действующий Свято-Никольский храм.

Медицинское обслуживание жители поселения получают в Батуринской участковой больнице на 25 коек, с поликлиникой на 80 посещений в смену, и двух фельдшерско-акушерских пунктах. Фактическое число коек в больнице составляет 60 % от нормативной потребности. Фармацевтическое обслуживание населения осуществляет 1 аптека и 1 аптечный пункт в ст. Батуринской. Функционирует ветеринарный участок.

Сеть физкультурно-спортивных сооружений представлена стадионом и школьными спортивными площадками в ст. Батуринской, спортивным и тренажерным залами при школе; спортивной площадкой в п. Заря. Но, в целом для поселения площадь спортивных сооружений недостаточна по нормативным показателям.

В поселении развита сеть торговых объектов: магазины, торговые павильоны, рынок. Предприятия торговли насчитывают 20 объектов торговой площадью более 1,0 тыс.м². Обеспеченность существующего населения – 87 %.

Предприятия общественного питания в Батуринском сельском поселении представлены одним кафе в общественном центре ст. Батуринской.

Объекты бытового обслуживания населения представлены мастерскими по ремонту и индпошиву одежды, парикмахерскими, объектом ритуальных услуг, СТО. Из предприятий коммунального обслуживания в станице функционирует баня; строится гостиница.

На территории муниципального образования действуют: почтовое отделение связи, филиал отделения сбербанка, филиал ЮТК, расположенные в центре поселения.

Муниципальное образование Батуринское сельское поселение находится в юго-восточной части Брюховецкого района Краснодарского края. В своих административных границах поселение занимает площадь 15415,0 га.

Территориально-планировочная организация Батуринского поселения складывалась с учетом природных факторов: наличия водных объектов – рек Бейсуг и Бейсужек Правый, балок: Зозовской, Голубовской, Нещадинка, а также пересеченного рельефа местности.

Связь сельского поселения с городом Краснодаром и населенными пунктами края осуществляется по автомобильным дорогам. Территорию Батуринского сельского поселения пересекают в разных направлениях автомобильные дороги регионального и местного значения. Сложившаяся транспортная структура является своего рода «каркасом» территориально-планировочной организации сельского поселения.

Пространственная структура поселения представлена населенными пунктами, а также сельскохозяйственными предприятиями. В юго-западной части поселения, между рекой Бейсуг и автомобильной дорогой регионального значения ст-ца Новоджерелиевская – ст-ца Брюховецкая – ст-ца Батуринская расположена станица Батуринская – административный центр сельского поселения. К юго-западу от станицы на левом берегу р. Бейсуг находится поселок Заря. Восточнее ст. Батуринской между рекой Бейсуг и автомобильной дорогой регионального значения ст-ца Новоджерелиевская – ст-ца Брюховецкая – ст-ца Батуринская расположены поселок Полтавский и хутор Зозова Балка.

Вдоль автодорог, за пределами границ населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения расположены предприятия сельскохозяй-ственного профиля, животноводческие фермы, крестьянско-фермерские хозяйства.

По территории Батуринского поселения проходят трассы газопроводов:

- магистральный газопровод высокого давления «Березанская КС – Славянск-на-Кубани» (вдоль южной границы поселения),

- газопровод-отвод к АГРС Батуринская,

- подводящий газопровод от АГРС Батуринская к с. Большой Бейсуг,

- газопровод «Южный поток».

 

Южную часть поселения пересекает высоковольтная линия электропередачи напряжением 220 кВ.

На территории поселения расположены 4 кладбища и 1 свалка мусора.

 

В границах Батуринского поселения расположены:

·                земли сельскохозяйственного назначения;

·                земли населенных пунктов;

·           земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения;

·           земли особо охраняемых территорий и объектов, в состав которых входят территории памятников археологии с временными охранными зонами, а также особо охраняемая природная территория – памятник природы урочище «Суходол».

·                земли водного фонда;

·                земли запаса.

Территория Батуринского сельского поселения представляет собой, в основном, зону сельскохозяйственного назначения. Площадь сельскохозяй-ственных угодий на территории поселения составляет 13457,5 га – 87 % от площади поселения.

 

Сведения о градостроительной деятельности на территории поселения.

Генеральный план Батуринского сельского поселения Брюховецкого района выполнен на основе градостроительного кодекса Краснодарского края (в ред. Закона Краснодарского края от 02.03.2012г. №2454 – КЗ), градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 №133-ФЗ), других законодательных документов, действующих норм и правил. Генеральный план выполнен в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

– Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

– СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

– Закон Краснодарского края от 07.06.2001 № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края»; Закон Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»; Закон Краснодарского края от 06.02.2003 № 558-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края»; Закон Краснодарского края от 06.06.2002 № 487-КЗ «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны»; Закон Краснодарского края от 31.12.2003 № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края»; Закон Краснодарского края от 02.07.2009 № 1765-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения»; Закон Краснодарского края от 15.07.2005 № 906-КЗ «О порядке установления и изменения границ административно-территориальных единиц»; Закон Краснодарского края от 21.07.2008 № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края».

Успешное выполнение задач развития поселения в различных социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения вопросов землепользования и застройки, градостроительной деятельности. Информация о деятельности поселения размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район: www.bruhoveckaya.ru в разделе Батуринское сельское поселение. В разделе «Муниципальные правовые акты» размещены муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, землепользования и застройки, благоустройства территории, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под строительство объектов капитального строительства и размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Органы местного самоуправления при отсутствии необходимых муниципальных правовых актов не в состоянии распоряжаться главным богатством, приносящим основную часть дохода бюджета поселения - землей.

Таким образом, главными задачами по муниципальному правовому обеспечению вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории поселения, с целью непрерывного поступательного развития поселения и создания благоприятных инвестиционных условий для привлечения в градообразующие сферы деятельности частного капитала, роста благосостояния жителей поселения являются:

1) подготовка и утверждение плана реализации документации территориального планирования, в том числе программ комплексного развития коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры.

Необходимо организовать работу по разработке муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, землепользования и застройки с целью создания условий, стимулирующих деятельность организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, направляющих средства на реализацию планов и программ в области градостроительной деятельности. Учитывая социально-экономическую значимость многих вопросов градостроительной деятельности, их возрастающую роль в решении многих социальных проблем общества, необходимо разработать комплекс мер по бюджетной поддержке инициативы заинтересованных лиц в решении указанных вопросов.

 

2.2 ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, СЛОЖИВШЕЙСЯ УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В П.1 ТРЕБОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА №1050

Таблица 3. Технико – экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения

Наименование	Норма потребности на 1000 чел.	Требуется на существующее население	Существующее положение	% обеспеченности
1. Детские дошкольные учреждения, мест	51	223	244	109
2. Общеобразовательная школа, учащихся	126	480	422	88
3. Внешкольные учреждения, мест	13	18
4. Поликлиника, посещений в смену (ФАП)	17,6	69	70	101
5. Больницы, коек (Амбулатории)	13,5	19
6. Станция скорой помощи, машин	0,1	0
7. Аптека, объект		1	2	200
8. Помещения физкультурно-оздоровительной работы, м² общ. площ.	80	114
9. Территория физкультурно-спортивной зоны, га	0,9	1
10. Спортивный зал, м² зала	200	284
11. Плавательный бассейн, м² зерк.воды	100	142
12. Помещения культурно-массовой работы и досуга населения, м² общ.площ.	60	85
13. Интернет-клуб, м² пола	3	4
14. Клубы, дома культуры, мест	300	1180	700	59
15. Кинотеатры, мест		0
16. Библиотеки, тыс.единиц хранения	6	24	25	104

 

Сложившейся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры.

 

Большая часть учреждений и предприятий обслуживания поселения расположены на территории ст. Батуринской. Малые населенные пункты сельского поселения обеспечены необходимым набором объектов повседневного обслуживания.

По состоянию на 1 ноября 2012 года на территории сельского поселения действуют 3 дошкольных учреждения муниципального подчинения – в ст. Батуринской, х. Полтавском, п. Заря. Общая вместимость объектов дошкольного образования составляет 244 места, что удовлетворяет современной потребности. Фактическая наполняемость составляет 168 человека – 69 %.

Система школьного образования представлена одной средней общеобразовательной школой вместимостью 450 уч-ся и одной неполной общеобразовательной школой, в настоящее время не действующей. Фактическая наполняемость средней школы составляет 422 человека – 85 %.

Сеть учреждений культуры поселения представлена сельским домом культуры в. ст. Батуринской, двумя сельскими клубами в х. Полтавском и п. Заря, библиотекой, историко-краеведческим музеем. Суммарная вместимость зрительных залов - 700 мест. Обеспеченность населения местами в клубных учреждениях составляет 59 % от нормативной величины.

В ст. Батуринской находится действующий Свято-Никольский храм.

Медицинское обслуживание жители поселения получают в Батуринской участковой больнице на 25 коек, с поликлиникой на 80 посещений в смену, и двух фельдшерско-акушерских пунктах. Фактическое число коек в больнице составляет 60 % от нормативной потребности. Фармацевтическое обслуживание населения осуществляет 1 аптека и 1 аптечный пункт в ст. Батуринской. Функционирует ветеринарный участок.

Сеть физкультурно-спортивных сооружений представлена стадионом и школьными спортивными площадками в ст. Батуринской, спортивным и тренажерным залами при школе; спортивной площадкой в п. Заря. Но, в целом для поселения площадь спортивных сооружений недостаточна по нормативным показателям.

 

2.3 ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА УСЛУГИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗОМ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ И ПОЛОВОЗРАСТНОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ) В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, С УЧЕТОМ ОБЪЕМА ПЛАНИРУЕМОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ВЫДАННЫМИ РАЗРЕШЕНИЯМИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРОГНОЗИРУЕМОГО ВЫБЫТИЯ ИЗ ЭКСЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

На перспективу территория планирования сохраняет свое положение сырьевой базы продукции сельского хозяйства – аграрный комплекс остается определяющим фактором хозяйственной организации территории в аспектах среднесрочного и долгосрочного развития.

В растениеводстве ведущим направлением остается зерновое хозяйство. Увеличение производства зерна должно происходить за счет интенсификации отрасли и сохранения зернового клина в соответствии с требованиями рациональной системы земледелия.

В свекловодстве целесообразно усилить концентрацию производства за счет расширения посевных площадей сахарной свеклы и повышения урожайности. Благоприятные агроклиматические условия для возделывания данной культуры, транспортная близость и возрастающие потребности перерабатывающих заводов края в свекловичном сырье определяют специализацию на выращивание сахарной свеклы как одно из перспективных направлений развития сельского хозяйства.

В целях сохранения естественного плодородия почв необходимо сократить посевные площади под подсолнечником в хозяйствах, где их концентрация превышает нормативы, и расширить посевной клин под рапсом и соей.

Перспективы растениеводческой отрасли также связаны с наращиванием производства овощных культур (в том числе в закрытом грунте), развитием садоводства. Увеличение объемов и уровня товарности в овощеводстве и садоводстве планируется как за счет развития общественного сектора, так и деятельности личных подсобных хозяйств населения.

В равной приоритетности с растениеводством рассматривается и животноводческий комплекс поселения. Проблема оптимизации животноводческой отрасли должна решаться за счет восстановления прежнего потенциала с упором на развитие мясомолочного скотоводства, а также высокоинтенсивных отраслей животноводства: свиноводства и птицеводства.

В перспективе планируется строительство свинокомплекса закрытого типа с оборотом свиней на откорме до 80 000 голов в год, развитие мясного скотоводства (ООО «Батуринское).

Основным направлением развития промышленного производства на территории поселения является организация переработки получаемого сельскохозяйственного сырья. Это требует создания собственных производственных подразделений по переработке, а также развития интегрированных связей с крупными промышленными предприятиями района, осуществляющими более глубокую переработку сельскохозяйственной продукции.

На краткосрочную перспективу развитие промышленного производства намечено посредством реализация инвестиционных проектов:

- организация производства по глубокой переработке тыквы. Годовой объем производства тыквенного масла составит 76,0 тонн, тыквенного пюре - 450 тонн. Планируется создание 72 рабочих мест.

- строительство тепличного комплекса по выращиванию томатов и огурцов с последующей консервацией. Общая площадь теплиц 10,0 га. Годовой объем производства томатов составит 457,3 тонн, огурцов - 1061,6 тонн, овощных консервов - 6,99 млн. условных банок. Планируется организация 236 рабочих мест.

Дополнительным фактором развития Батуринского сельского поселения будет выступать использование транспортных путей, проходящих через его территорию, для организации комплексов придорожного сервиса.

 

Расчет перспективной численности населения

 

Проектная численность постоянного населения территории планирования определена по методу «передвижек возрастов». В процессе расчета существующее население проектируемой территории распределяется на пятилетние возрастные группы, которые последовательно передвигаются через каждые пять лет в следующий (более старший) возрастной интервал с учетом заданных параметров повозрастных коэффициентов смертности, рождаемости и интенсивности миграции. Преимущества метода заключаются в его комплексности: он позволяет одновременно определить численность и структурный состав населения.

Применительно к будущей демографической динамике применялись сценарии, основанные на тенденциях постепенного увеличения повозрастных коэффициентов рождаемости и вероятностей дожития (особенно в группах трудоспособного возраста). Одновременно предполагался положительный миграционный прирост.

Тенденции, закладываемые в демографический прогноз, предполагают:

·                     увеличение числа деторождений в среднем на 1 женщину репродуктивного возраста до 1,5 человек;

·                     увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения до 72,7 лет;

·                    среднегодовое значение показателя миграционного на уровне 7,5 промилле (33 человека в год).

Прогноз выполняется отдельно по каждому населенному пункту в составе поселения. Рост численности населения планируется на территории                   ст. Батуринской и х. Полтавского. Для остальных населенных пунктов перспективная оценка принимается на уровне существующей численности населения (по данным статистического учета на 1 ноября 2012 года).

В соответствии с прогнозом численность населения Батуринского поселения к расчетному сроку генерального плана составит 4466 человек.

 

Прогнозная оценка численности населения Батуринского

сельского поселения в разрезе населенных пунктов

 

Таблица 9

Наименование населенного пункта	Базовый период       (2012 год)	Расчетный срок                 (2032 год)
1. станица Батуринская	3597	3900
2. поселок Заря	213	213
3. хутор Зозова Балка	3	3
4. хутор Полтавский	305	350
Итого по поселению	4118	4466

 

Прогноз демографической структуры населения

(по возрастному признаку)

Таблица 10

Единица измерения	Возрастные группы населения
	2012 г.			2032 г.
	младше трудоспо-собного	трудоспо-собного	старше трудоспо-собного	младше трудоспо-собного	трудоспо-собного	старше трудоспо-собного
человек	675	2335	1108	716	2521	1229
% от общей численности	16,4	56,7	26,9	16,1	56,4	27,5

 

Расчет проектной территории

Площадь проектной территории, предусмотренной под развитие системы культурно-бытового обслуживания, строительство жилых зданий и иных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, определяется в соответствии с прогнозной численностью населения и Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края (Приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. N 1381-П).

Перспективная численность населения территории планирования к 2032 году согласно проекту составит 4466 человек. Соответственно, в течение расчетного срока (20 лет) подлежит расселению 348 человек – 116 семей, при условно принимаемом коэффициенте семейности, равном 3.

Кроме того, проектные предложения по Батуринскому поселению включают резервирование территорий под вывод жилой застройки, расположенной в пределах установленных санитарно-защитных зон вокруг производственных объектов (71 единица жилищного фонда общей численностью проживающего населения 203 человека).

В качестве основного типа в новом жилищном строительстве генеральным планом определена усадебная застройка с участком при доме 0,15 га. Норма для предварительного определения потребной селитебной территории с учётом принятых размеров участков составляет 0,21 - 0,23 га на 1 дом.

 

Прогноз потребности в новой селитебной территории

для населенных пунктов Батуринского сельского поселения

 

Таблица 11

Наименование населённого пункта	Расчётный срок (2012-2032 гг.)
	Расселяется на новой территории		Потребность в селитебной территории, га
	чел.	семей
1. ст. Батуринская	476	162	34
в том числе резервируется для проживающих в СЗЗ *	173	61	12,8
2. п. Заря	30	10	2,3
в том числе резервируется для проживающих в СЗЗ	30	10	2,3
3. х. Зозова Балка	-	-	-
4. х. Полтавский	45	15	3,5
Итого по поселению:	551	187	39,8
в том числе резервируется для проживающих в СЗЗ	203	71	15,1

 

* санитарно-защитные зоны

 

Таким образом, предварительный размер потребной селитебной территории для Батуринского поселения на расчетный период – 2032 год составил 39,8 га, в том числе 15,1 га – для расселения жителей поселения, проживающих в санитарно-защитных зонах производственных предприятий.

Потребный резерв селитебной территории за расчетным сроком генерального плана (2032-2047 гг.) определен в количестве 25,2 га.

 

 

Расчет учреждений культурно-бытового обслуживания

 

 

Расчет потребности в учреждениях социально-культурной инфраструктуры выполнен на основании действующих нормативов и представляет собой прогнозные показатели, минимально необходимые для устойчивого развития территории.

При расчете потребности учреждений и предприятий обслуживания проектного населения использовались следующие нормативные документы:

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- Нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края

(приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. N 1381-П);

- методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры. Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р.

 

Расчет учреждений и предприятий обслуживания

Батуринского сельского поселения на расчетный срок - 2032 год

Таблица 12

№ п/п	Наименование	Единица измере ния	Рекомендуемая минимальная обеспеченность на 1 тыс. жителей	Нормативная потребность населения (тыс. чел.)	Сохраняет ся в существующих учреждениях населенно го пункта	Требуется запроектировать	При меча ние
			всего по поселению, в т.ч.	4,466
			станица Батуринская	3,9
			поселок Заря	0,213
			хутор Зозова Балка	0,003
			хутор Полтавский	0,35
Учреждения образования
1	Дошкольные образовательные учреждения	место	85% обеспеченности детей 1-6 лет	223	244	0
	в том числе
	станица Батуринская			194	220	0
	поселок Заря			10	15	0
	хутор Зозова Балка			0		0
	хутор Полтавский			19	9	10
2	Общеобразовательные школы	место	100% обеспеченности 1-9 кл., 75% обеспеченности 10-11 кл.	480	450	30	0
	в том числе
	станица Батуринская			419	450	0
	поселок Заря			21		21
	хутор Зозова Балка			0		0
	хутор Полтавский			40		40
Учреждения здравоохранения и социального обслуживания
3	Стационары всех типов	койка		46	25	15
	в том числе
	станица Батуринская		10,2	40	25	15	с учетом обслуживания поселе ния
	поселок Заря		10,2	2
	хутор Зозова Балка		10,2	0
	хутор Полтавский		10,2	4
4	Амбулаторно-поликлиническая сеть	посещение в смену		79	80	0
	в том числе
	станица Батуринская		17,6	69	80	0	с учетом обслуживания поселе ния
	поселок Заря		17,6	4
	хутор Зозова Балка		17,6	0
	хутор Полтавский		17,6	6
5	Фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты	объект	по заданию на проектирование		2	0
	в том числе
	станица Батуринская
	поселок Заря				1
	хутор Зозова Балка
	хутор Полтавский				1
6	Аптеки	1 объект на 6,2 тыс.чел.		1	1	0
	в том числе
	станица Батуринская		0,16	1	1
	поселок Заря		0,16	0
	хутор Зозова Балка		0,16
	хутор Полтавский		0,16	0
Учреждения культуры и искусства
7	Клубы	место		357	700	0
	в том числе
	станица Батуринская		80	312	500	0
	поселок Заря		80	17	100	0
	хутор Зозова Балка		80	0		0
	хутор Полтавский		80	28	100	0
8	Библиотеки	объект	1 на 3-5 тыс.чел.	1	1	0
	в том числе
	станица Батуринская			1	1	0
	поселок Заря			0		0
	хутор Зозова Балка			0		0
	хутор Полтавский			0		0
Физкультурно-спортивные сооружения
9	Спортивные залы общего пользования	кв.м пола		357	0	312	0
	в том числе
	станица Батуринская		80	312		312
	поселок Заря		80	17		0
	хутор Зозова Балка		80	0		0
	хутор Полтавский		80	28		0
10	Плоскостные спортивные сооружения	кв.м.		8706	51560	4840
	в том числе
	станица Батуринская		1949,4	7603	45110	2040
	поселок Заря		1949,4	415	6450	0
	хутор Зозова Балка		1949,4	6		6
	хутор Полтавский		1949,4	682		682
11	Бассейны (открытые и закрытые общего пользования)	кв.м зеркала воды		112	0	112
	в том числе
	станица Батуринская		25	98		112
	поселок Заря		25	5		0
	хутор Зозова Балка		25	0
	хутор Полтавский		25	9		0
Предприятия торговли и общественного питания
12	Магазины продовольственных и непродовольственных товаров	кв.м торго вой площади		1340	1075	264
	в том числе
	станица Батуринская		300	1170	989	181
	поселок Заря		300	64	28	36
	хутор Зозова Балка		300	1		0
	хутор Полтавский		300	105	58	47
13	Предприятия общественного питания	место		179	0	179
	в том числе
	станица Батуринская		40	156	26	130
	поселок Заря		40	9		9
	хутор Зозова Балка		40	0		0
	хутор Полтавский		40	14		14
Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
14	Предприятия бытового обслуживания	рабочее место		30	5	25
	в том числе
	станица Батуринская		7	27	5	22
	поселок Заря		7	1		1
	хутор Зозова Балка		7	0		0
	хутор Полтавский		7	2		2
15	Прачечные	кг белья в смену		268	0	268
	в том числе
	станица Батуринская		60	234		234
	поселок Заря		60	13		13
	хутор Зозова Балка		60	0		0
	хутор Полтавский		60	21		21
16	Химчистки	кг белья в смену		10	0	9
	в том числе
	станица Батуринская		2,3	9		9
	поселок Заря		2,3	0		0
	хутор Зозова Балка		2,3	0		0
	хутор Полтавский		2,3	1		0
17	Банно-оздоровительные комплексы	место		30	0	30
	в том числе
	станица Батуринская		7	27	40	0
	поселок Заря		7	1		1
	хутор Зозова Балка		7	0		0
	хутор Полтавский		7	2		2
18	Гостиницы	место		26	0	23
	в том числе
	станица Батуринская		6	23	20	3
	поселок Заря		6	1		0
	хутор Зозова Балка		6	0		0
	хутор Полтавский		6	2		0
19	Кладбище традиционного захоронения	га		1	5	0
	в том числе
	станица Батуринская		0,24	0,94	4,9	0,00
	поселок Заря		0,24	0,05	0,32	0,00
	хутор Зозова Балка		0,24	0,00		0,00
	хутор Полтавский		0,24	0,08	0,64	0,00
Административно-деловые и хозяйственные учреждения
20	Отделения связи	объект	1 на 0,5-6 тыс.чел.	1	1	0
	в том числе
	станица Батуринская			1	1	0
	поселок Заря			0		0
	хутор Зозова Балка			0		0
	хутор Полтавский			0		0
21	Отделения, филиалы банка	опер. место		1	1	0
	в том числе
	станица Батуринская		0,3	1	1	0
	поселок Заря		0,3	0		0
	хутор Зозова Балка		0,3	0		0
	хутор Полтавский		0,3	0		0

Проектируемая территориально-планировочная организация

 

Генеральный план Батуринского сельского поселения устанавливает функциональное зонирование территории поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Генеральный план поселения предусматривает дальнейшее развитие существующей территориально-планировочной структуры в увязке со вновь осваиваемыми территориями, комплексное решение экологических и градостроительных задач, развитие системы внешнего транспорта.

Генеральным планом определяются территории для развития разных типов жилья, производственных зон различной отраслевой направленности, рекреационных и иных функциональных зон; определяются местоположение и основные характеристики объектов местного значения, а также пути развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

Комплексный градостроительный анализ территорий с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и условий позволил выявить на территории Батуринского сельского поселения ряд площадок, пригодных для освоения. Это, прежде всего, свободные территории в границах населенных пунктов, предназначенные для развития жилой зоны.

Разработанная настоящим проектом планировочная структура основана на следующих принципах развития сельского поселения:

·                 выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

·                 определение необходимых исходных условий развития, прежде всего за счет площади земель, занимаемых населенными пунктами;

·                 разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов Батуринского сельского поселения, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий.

Генеральным планом установлено функциональное зонирование территории поселения. Генеральный план содержит также проектное градостроительное зонирование населенных пунктов, направленное на оптимизацию использования территории, обеспечение комфортного проживания жителей, создание современной социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. В границах населенных пунктов предусмотрено формирование функциональных зон в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ: жилых, общественно-деловых, природно-рекреационных, производственно-деловых, транспортных, зон инженерных сооружений, перспективного градостроительного развития, и других.

Одной из главных задач разработанного генерального плана является градостроительный прогноз перспективного направления развития на расчётный срок (2032 год) и направление его возможного развития за расчётным сроком (2047 год).

Генеральный план предусматривает поэтапное освоение резервов территории в соответствии с прогнозом численности населения и средней жилищной обеспеченностью.

 

Баланс территории Батуринского сельского поселения

(проектное решение)

Таблица 13

Категория земель	Площадь земель, га
	Современное состояние	%	Проектное решение	%
Общая площадь земель Батуринского сельского поселения в установленных границах, в т. ч.	15415,0	100,00	15415,0	100,00
1. Земли сельскохозяйственного назначения	13452,06	87,27	13435,04	87,16
2. Земли населенных пунктов:	1179,94	7,65	1196,96	7,76
- ст. Батуринская	884,46		837,78
- п. Заря	98,10		98,77
- х. Зозова Балка	35,38		38,13
- х. Полтавский	162,00		222,28
3. Земли промышленности, транспорта, энергетики, связи и иного специального назначения	48,0	0,31	48,0	0,31
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов	-	-	-	-
5. Земли лесного фонда	-	-	-	-
6. Земли водного фонда	731,0	4,74	731,0	4,74
7. Земли запаса	4,0	0,03	4,0	0,03

 

Примечание: баланс территорий поселения и населенных пунктов, входящих в состав поселения, посчитан по топографическому материалу М 1:25000 и 1:5000 и в дальнейшем требует уточнения в соответствии с кадастром.

 

Проектируемая территориально-планировочная организация

населенных пунктов

 

В основу планировочного решения территорий населенных пунктов положена идея создания современных компактных населенных пунктов на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры в увязке с вновь осваиваемыми территориями, а также с учетом сложившихся транспортных связей и природно-ландшафтного окружения.

Генеральным планом градостроительного развития населенных пунктов предложены следующие решения:

– функциональное зонирование территории каждого населенного пункта, с компактной селитебной зоной и упорядоченной производственной зоной;

– максимальное использование внутренних территориальных резервов для нового строительства;

– приоритетность экологического подхода при решении планировочных задач с целью обеспечения экологически безопасного развития территорий.

Основная идея территориального развития состоит в следующем:

·                    выявление сформировавшегося каркаса каждого населенного пункта - планировочного, транспортного, технического, зелёного;

·                    проектирование перспективного развития населенного пункта, как органичное развитие сложившегося каркаса, который предусматривает реконструкцию и развитие периферийных зон;

·                      компактное развитие периферийных зон населенных пунктов;

·                      развитие рекреационных зон.

Прогноз жилищного фонда составлен на основе следующих предпосылок:

– обеспечение комфортности проживания населения,

– увеличение обеспеченности жилищным фондом до 23 м² на 1 человека существующего населения, обеспечение жилищным фондом прирастающего населения.

Комплексный градостроительный анализ территорий населенных пунктов с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и условий, а также с учетом прироста населения по населенным пунктам, позволил выявить на территории Батуринского сельского поселения ряд площадок, пригодных для освоения под жилищное строительство, а также под развитие производственных предприятий и объектов придорожного сервиса в рамках инвестиционных проектов.

Для сохранения МТФ, расположенных вблизи населенных пунктов без соблюдения нормативных санитарно-защитных зон (СЗЗ) до жилой застройки, предложено установить на прилегающих к жилой застройке территориях ферм зоны ограничения хозяйственной деятельности, с использованием под коммунально-складские зоны этих же предприятий.

С целью устойчивого и планомерного развития населенных пунктов генеральным планом предусматривается совершенствование инженерной инфраструктуры: строительство новых и реконструкция старых инженерных систем. Решаются вопросы водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и обеспечения средствами связи. Предусматривается инженерная подготовка и благоустройство территории.

В составе генерального плана также рассматривались следующие вопросы:

·                    прогноз устойчивого развития ст. Батуринской как центра сельского поселения;

·                    комплексное решение экологических и градостроительных задач;

·                    изменение (по решению администрации поселения) действующих границ населенных пунктов.

Станица Батуринская

Одной из главных задач генерального плана является градостроительный прогноз перспективного направления развития ст. Батуринской на расчётный срок (2032г.) и направления возможного развития за расчётным сроком (2047г.).

Генеральный план предусматривает поэтапное освоение резервов территории в соответствии с прогнозом численности населения и средней жилищной обеспеченностью.

При разработке генерального плана станицы намечен ряд градостроительных мероприятий:

– завершение формирования многофункционального общественного центра;

– создание общественных подцентров обслуживания на проектируемых территориях;

– реконструкция и благоустройство существующей застройки;

– новое жилищное строительство;

– создание зоны отдыха на реке Бейсуг;

– развитие производственной зоны станицы;

– совершенствование инженерной и транспортной инфраструктуры.

Станица Батуринская представляет собой компактное планировочное образование, расположенное межу рекой Бейсуг и автомобильной дорогой регионального значения ст-ца Новоджерелиевская – ст-ца Брюховецкая – ст-ца Батуринская.

Автомобильная дорога, пересекающая северную часть населенного пункта, ограничивает его развитие в данном направлении. Южная граница станицы омывается водами реки Бейсуг. Эти внешние факторы определяют границы градостроительных интересов ст. Батуринской как центра сельского поселения.

Для освоения под жилую застройку на расчетный срок (2032 г.) и долгосрочную перспективу (2047 г.) выбраны территории, расположенные в границах населенного пункта в виде кварталов усадебной жилой застройки. Основное размещение застройки предполагается на землях сельско-хозяйственного использования в западной части станицы.

Предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

Для сохранения застройки, расположенной в придорожной полосе автодороги регионального значения, требуется выполнение мероприятий, направленных на оздоровление среды обитания человека. Для обеспечения снижения уровня шума и запыленности до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам необходима организация санитарно-защитных зон между территорией источника воздействия и застройкой жилой зоны. Это – специальное озеленение; строительство специальных экранов, обеспечивающих ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей, защиту от шумового и пылевого воздействия; применение новых технологических достижений при ремонте и реконструкции жилых и общественных зданий – установка звуко- и пыленепроницаемых оконных и дверных блоков и другие мероприятия. Точные технические характеристики санитарно-защитных зон и экранов выполняются на последующих стадиях проектирования специальным расчетом.

На территории станицы действует ряд производственных предприятий, расположенных среди жилых кварталов. Жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах этих предприятий, генпланом рассматривается как территория ненормативного градостроительного использования.

Учитывая капитальность зданий и сооружений и права собственности их владельцев, территории предприятий сохраняются. Поэтому необходимым условием их сохранения без ущерба прилегающей жилой застройке и окружающей среде является выполнение технических мероприятий в направлении совершенствования технологических процессов и организация расчетных санитарно-защитных зон, которые согласовываются учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Перспективное развитие производственной зоны предлагается как за пределами населенного пункта, так и в его границах. В рамках инвестиционного проекта в поселении планируется размещение территории холодильника на месте садовой бригады за восточной границей ст. Батуринской. В северной части станицы вдоль автодороги регионального значения проектом предлагается развитие объектов придорожного сервиса и малых производственных предприятий. В комплексе с ними проектируется торгово-деловой центр для обслуживания как населенного пункта, так и производственной зоны.

Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования, ограничений на использование территорий и характера застройки каждой конкретной зоны.

Общественно-деловая зона представлена существующими многофункцио-нальным общественным центром и торгово-бытовым центром станицы, отдельно расположенными общественными зданиями и проектируемыми объектами обслуживания в перспективных районах жилой застройки.

Проектом предлагается развитие и реконструкция существующего общественного центра со строительством дополнительных объектов обслуживания, в частности – спортивного комплекса со спортивным залом и бассейном, а также детской площадки с аттракционами. На запланированной под жилую застройку территории в восточной части станицы, с учетом радиуса обслуживания, предусмотрено строительство общественного подцентра, в составе которого торговый комплекс с магазинами и кафе, спортивная площадка, сквер. Для удобства повседневного обслуживания населения рекомендуется размещение магазинов товаров повседневного спроса, кафе, пунктов бытового обслуживания в существующей и проектируемой застройке по всей территории станицы силами частных предпринимателей.

Предусматривается озеленение и благоустройство прибрежных защитных полос реки на территории станицы, сооружение набережной, а также создание рекреационной зоны на реке Бейсуг

Совершенствование транспортной инфраструктуры населенного пункта заключается в обеспечении удобных и эффективных транспортных связей путем дифференциации улиц и проездов по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Генеральным планом, по решению администрации поселения, предлагается изменение действующей границы ст. Батуринской, с исключением из границы населенного пункта территории садов в восточной части станицы и включением в границу участков жилой и общественной застройки на северо-восточной её окраине.

К жилой застройке, попадающей в зоны различных планировочных ограничений, предъявляются особые требования по ее использованию.            Речь идет о водоохраной зоне, охранной зоне источников водоснабжения, зоне временной охраны памятников историко-культурного наследия, санитарно-защитной зоне производственных предприятий.

На приусадебных участках, расположенных в пределах водоохранной зоны должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

Совершенствование функционального зонирования предполагает:

– упорядочение размещения объектов различного функционального назначения;

– уменьшение ориентировочных размеров санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий пищевой отрасли, расположенных в границах станицы, до расчетных размеров СЗЗ (на основании проекта СЗЗ);

– вынос из санитарно-защитных зон жилого фонда по программе Краснодарского края «Жилище», предусматриваемый на расчетный срок.

Проектом сохраняются памятники истории, монументального искусства, археологии, расположенные на территории населенного пункта с обозначением границ временных охранных зон.

Хутор Полтавский представляет собой планировочное образование, вытянутое вдоль правого берега реки Бейсуг, которая ограничивает развитие населенного пункта в южном направлении.

Проектом предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

Для освоения под жилую застройку на расчетный срок (2032г.) и долгосрочную перспективу (2047 г.) выбрана часть земель сельскохозяй-ственного использования, расположенная в границах населенного пункта в центральной и северо-западной его частях.

Перспективное развитие производственной зоны предусмотрено в пределах населенного пункта при условии создания нормативной санитарно-защитной зоны. Площадка для размещения малых производственных предприятий выбрана рядом с существующим полевым станом бригады.

Расположенную за границей хутора в водоохранной зоне реки территорию МТФ № 3 предлагается реконструировать с целью создания санитарно-защитной зоны, организуя с этой целью зону ограничения хозяйственной деятельности.

Общественно-деловая зона хутора представлена существующим общественным центром и отдельно расположенными общественными зданиями. Проектом предлагается развитие существующего общественного центра со строительством нового корпуса детского сада, созданием парка и спортивной площадки, а также реконструкцией существующих зданий детского сада, не действующих школы и бани.

Совершенствование транспортной инфраструктуры населенного пункта заключается в обеспечении удобных и эффективных транспортных связей путем дифференциации улиц и проездов по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Генеральным планом, по решению администрации поселения, предлагается изменение действующей границы х. Полтавского, с включением в границу населенного пункта территории существующей жилой застройки, расположенной на противоположном – левом берегу р. Бейсуг.

К жилой застройке, попадающей в зоны различных планировочных ограничений, предъявляются особые требования по ее использованию: речь идет об охранной зоне источников водоснабжения, зоне временной охраны памятников историко-культурного наследия, санитарно-защитной зоне от производственных предприятий.

Совершенствование функционального зонирования предполагает упорядочение размещения объектов различного функционального назначения и вынос из санитарно-защитных зон жилого фонда по программе Краснодарского края «Жилище», предусматриваемый на расчетный срок.

Проектом сохраняются памятники археологии, расположенные на территории населенного пункта с обозначением границ временных охранных зон.

Поселок Заря представляет собой планировочное образование, вытянутое вдоль левого берега реки Бейсуг. Все функциональные зоны поселка расположены вдоль одной улицы населенного пункта и русла реки.     

Проектом предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

Для освоения под жилую застройку на расчетный срок (2032 г.) и долгосрочную перспективу (2047 г.) выбрана часть территории земель сельско-хозяйственного использования, расположенная в границах населенного пункта на западной и юго-восточной его окраинах.

Перспективное развитие производственной зоны предусмотрено за границей населенного пункта на территориях существующих предприятий, в частности МТФ № 5. Территорию МТФ предлагается реконструировать с целью создания санитарно-защитной зоны, организуя с этой целью зону ограничения хозяйственной деятельности.

Общественно-деловая зона населенного пункта представлена существующим реконструируемым общественным центром. Проектом предлагается развитие общественного центра с осуществлением реконструкции сельского клуба с выносом фельдшерско-акушерского пункта на отдельную территорию; реконструкции детского сада с организацией класса начальной школы; созданием сквера при сельском клубе, организацией объекта торговли или услуг в реконструируемом здании бывшей бани.

Совершенствование транспортной инфраструктуры населенного пункта заключается в обеспечении удобных и эффективных транспортных связей путем дифференциации улиц и проездов по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Генеральным планом, по решению администрации поселения, предлагается изменение действующей границы п. Заря, с включением в границу населенного пункта действующего кладбища с прилегающей территорией.

К жилой застройке, попадающей в зоны различных планировочных ограничений, предъявляются особые требования по ее использованию: в данном случае речь идет о санитарно-защитной зоне от МТФ.

Совершенствование функционального зонирования предполагает упорядочение размещения объектов различного функционального назначения и вынос из санитарно-защитных зон жилого фонда по программе Краснодарского края «Жилище», предусматриваемый на расчетный срок.

Проектом сохраняются памятники археологии, расположенные на территории населенного пункта с обозначением границ временных охранных зон.

Хутор Зозова Балка представляет собой небольшое планировочное образование, вытянутое вдоль реки Бейсуг и балки Зозовской. Все функциональные зоны хутора расположены по одну сторону главной улицы населенного пункта.     

Проектом предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

В соответствии с экономическими расчетами дополнительных территорий для развития жилой застройки на расчетный срок не требуется. Для освоения под жилую застройку на долгосрочную перспективу (2047 г.) зарезервирована часть территории земель сельскохозяйственного использования, расположенная в границах населенного пункта.

Для повседневного обслуживания населения рекомендуется размещение магазина товаров повседневного спроса при жилом доме.

Проектом сохраняются памятники археологии, расположенные на территории населенного пункта с обозначением границ временных охранных зон.

 

2.4. ОЦЕНКА НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Для функционирования и развития социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения в поселении разработана следующая нормативно-правовая база:

–     Генеральный план Батуринского сельского поселения Брюховецкого района;

–          Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края на период 2014 – 2024 годы;

–     Местные нормативы градостроительного проектирования Батуринского сельского поселения, утверждены решением Совета 27.07.2012 года № 195;

–     Градостроительный кодекс Российской Федерации;

–     Лесной кодекс Российской Федерации;

–     Федеральный закон от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

–     Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

–     Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

–     Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

–     Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

–     Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

–     Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

–     Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

–     Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

–     Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах»;

–     Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.05.2004 № 707-р «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения»;

–     Приказ Министерства регионального развития России от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»;

–     СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

–     СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

–     СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

–     СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

–     ГОСТ Р 52498-2005 Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания».

–     НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны, утвержденные заместителем Главного Государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, введенные в действие Приказом Главного управления государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел России от 30.12.1994 № 36.

Данная нормативно-правовая база является необходимой и достаточной для дальнейшего функционирования и развития социальной инфраструктуры Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края.

 

3. ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, (СГРУПИРОВАННЫЕ ПО ВИДАМ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ) С УКАЗАНИЕМ НАИМЕНОВАНИЯ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ, ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ (ВИД, НАЗНАЧЕНИЕ, МОЩНОСТЬ (ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ) ПЛОЩАДЬ, КАТЕГОРИЯ И ДР.), СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ (С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ), ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

 

Таблица 5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Местоположение	Мощность	Сроки реализации в плановом периоде	Ответственный исполнитель
1	Реконструкции детского сада «Огонек»	х. Полтавский	Увеличение мест до 10	1 очередь до 2021 года	Администрация района
2	Строительство общеобразовательной школы	х. Полтавский	40 мест	2 очередь до 2031 года	Администрация района
3	Строительство общеобразовательной школы	п. Заря	21 место	2 очередь до 2031 года	Администрация района
4	Реконструкция существующего стационара Батуринской участковой больницы	ст. Батуринская	Увеличение мест до 15	2 очередь до 2031 года	Администрация района
5	Строительство спортивного зала	ст. Батуринская	312 м2	2 очередь до 2031 года	Администрация поселения
6	Строительство плоскостного сооружения	ст. Батуринская	2040 м2	2 очередь до 2031 года	Администрация поселения
7	Строительство плоскостного сооружения	х. Полтавский	682 м2	2 очередь до 2031 года	Администрация поселения
8	Строительство плоскостного сооружения	х. Зозова Балка	6 м2	2 очередь до 2031 года	Администрация поселения
9	Строительство бассейна	ст. Батуринская	112 м2	2 очередь до 2031 года	Администрация поселения
10	Реконструкция дома культуры	ст. Батуринская	500 мест	1 очередь до 2021 года	Администрация поселения

 

 

4. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:

– упорядочение сложившихся общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;

– организация деловых зон, включающих объекты обслуживания, торговли и досуга;

– формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.

Таблица 6. Укрупненная оценка необходимых инвестиций по объектам социальной инфраструктуры

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Местоположение	Параметры			Сроки реализации в плановом периоде	Приме чание
			Цели и задачи	Источник финансирования категория
				Средства бюджета всех уровней, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
1	Реконструкции детского сада «Огонек»	х. Полтавский	Повышение качества оказания услуг			1 очередь до 2021 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
2	Строительство общеобразовательной школы	х. Полтавский	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
3	Строительство общеобразовательной школы	п. Заря	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
4	Реконструкция существующего стационара Батуринской участковой больницы	ст. Батуринская	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
5	Строительство спортивного зала	ст. Батуринская	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
6	Строительство плоскостного сооружения	ст. Батуринская	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
7	Строительство плоскостного сооружения	х. Полтавксий	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
8	Строительство плоскостного сооружения	х. Зозова Балка	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
9	Строительство бассейна	ст. Батуринская	Повышение качества оказания услуг			2 очередь до 2031 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами
10	Реконструкция дома культуры	ст. Батуринская	Повышение качества оказания услуг			1 очередь до 2021 года	Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами

 

 

5. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ФИНАНСОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

На жилых территориях размещаются отдельно-стоящие и встроено-пристроенные объекты социального назначения, в том числе объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования.

Таблица 7

Население, тысяч человек	Устойчивая система расселения
	Сельское поселение		Рекреационная зона	Рекреационно- аграрная зона
15-50	-		-	-
3-15	3		3	3
1-3	3		3	3
менее 1	3		3	3

 

Допускается осуществление строительства или реконструкции объектов социального, общественного, религиозного и иного назначения с отклонением от максимальной этажности указанной в таблице 13 в следующих случаях:

- строительство зданий культового и религиозного назначения;

- создание многофункциональных комплексов жилого, административного, общественно-делового и учебно-производственного назначения.

При этом должны соблюдаться условия обеспечения всех максимально допустимых для данного населенного пункта расчетных показателей интенсивности использования территории, обеспеченности населения территориями детских дошкольных учреждений, школ, объектов здравоохранения и социальной защиты населения, в зависимости от вида объекта.

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, жилыми и производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов, а для усадебной застройки - зооветеринарных требований. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности.

При этом расстояния (бытовые разрывы) между зданиями, зданиями и объектами дворового благоустройства должны составлять минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок различного назначения:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - не менее 12 м;

- для отдыха взрослого населения - не менее 10 м;

- для занятий физкультурой и спортом в зависимости от шумовых характеристик (наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса) - 10 - 40 м;

- для хозяйственных целей - не менее 20 м.

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с рекомендуемыми нормами, приведенными в таблице 8.

Таблица 8

Тип площадки	Удельный размер площадок, кв.м/чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7
Для отдыха взрослого населения	0,1
Для занятий физкультурой и спортом	2,0
Для хозяйственных целей и выгула собак *	0,3

 

Предельные размеры земельных участков и коэффициент застройки для участков определяются органами местного самоуправления в составе правил землепользования и застройки, исходя из особенностей населенного пункта и сложившейся застройки.

Норма обеспечения населения зелеными насаждениями общего пользования при комплексном освоении территорий составляет не менее 12 кв. м на одного человека.

Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки (тыс. кв. м/га) и процентом застроенности территории.

Интенсивность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с нормативами, приведенными в таблице 9.

Таблица 9.

Тип комплексов	Плотность застройки (тыс. кв. м общ. пл./га)
	средние и малые поселения
	на свободных территориях	При реконструкции
Центр	10	10
Деловые комплексы	15	10
Гостиничные комплексы	15	10
Торговые комплексы	5	5
Культурные досуговые комплексы	5	5

 

Объекты открытой сети обслуживания, размещаемые на границе территорий производственных зон и жилых районов, определяются в соответствии с таблицей 10.

Соотношение: работающие (тыс. чел.) / жители (тыс. чел.)	Коэффициент	Расчетный показатель (на 1000 жителей)
		Торговля (кв. м торговой площади)		общественное питание (мест)	бытовое обслуживание (рабочих мест)
		продукты	промтовары
0,5	1	70	30	8	2
1	2	140	60	16	4
1,5	3	210	90	24	6

 

Структуру и типологию общественных центров, объектов в общественно-деловой зоне и видов обслуживания в зависимости от места формирования общественного центра рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 11.

 

Таблица 11.

	Объект по направлениям	Объекты общественно-деловой зоны по видам обслуживания
1	2	3
1	Административно-деловые и хозяйственные учреждения	административно - хозяйственное здание, отделение связи, банка, жилищно - коммунальная организация, опорный пункт охраны порядка
2	Учреждения образования	дошкольные и школьные образовательные учреждения, детские школы творчества
3	Учреждения культуры и искусства	учреждения клубного типа с киноустановками, филиалы библиотек для взрослых и детей
4	Учреждения здравоохранения и социального обслуживания	фельдшерско - акушерские пункты, врачебная амбулатория, аптека
5	Физкультурно- спортивные сооружения	стадион, спортзал с бассейном, как правило, совмещенный со школьным
6	Учреждения торговли и общественного питания	магазины продовольственных и промышленных товаров повседневного спроса, пункты общественного питания
7	Учреждения бытового и коммунального обслуживания	предприятия бытового обслуживания, приемные пункты прачечных - химчисток, бани

 

Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, а так же для улучшения экологической обстановки поселения и включает парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств сельского поселения.

Рекреационные зоны формируются на землях общественного пользования (парки, сады, бульвары, и другие озелененные территории общего пользования).

На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширенных действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, не посредственно не связанных с эксплуатацией объектов.

Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с зелеными зонами, сельскохозяйственного назначения, создавая взаимоувязанный природный комплекс населенных пунктов и их зеленой зоны.

В поселении необходимо предусматривать непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств.

На озелененных территория нормируются:

Соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями, элементами благоустройства, сооружениями и застройкой;

Габариты допускаемой застройки и ее назначение;

Расстояние от зеленных насаждений до зданий, сооружений, коммуникаций.

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застроенной территории (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 процентов, а в границах территории жилой зоны не менее 25 процентов, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).

 

На территории рекреационных зон вне границ населенного пункта допускается размещение земельных участков, предоставляемых для строительства объектов по обслуживанию зон отдыха, в соответствии с таблицей 12.

Учреждения, предприятия, сооружения	Единица измерения	Минимальный размер земельного участка, м. кв. на единицу измерения
Туристическая гостиница, в том числе:         Туристические базы , в том числе:         Туристические базы для детей с семьями         Мотели         Кемпенги         Приюты	1 койко-место (по заданию на проектирование)   1 койко-место (по заданию на проектирование)   1 койко-место (по заданию на проектирование)   1 койко-место (по заданию на проектирование)   1 койко-место (по заданию на проектирование)   1 койко-место (по заданию на проектирование)	75       80       120       100       150       50
Предприятия общественного питания: - кафе, закусочные - столовые - рестораны	1 посадочное место	До 50- 0,25 -0,2 га От 50 до 150 -0,2-0,15 га Свыше 150 -0,1 га
Магазины: - продовольственные          - непродовольственные	1 рабочее место	0,6 1,0
Автостоянки	1 машиноместо	15

 

Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с природным комплексом конкретных территорий.

Примерный состав объектов различного назначения, размещаемых в границах населенного пункта, принимается в соответствии с таблицей 13.

Назначение объектов	Состав объектов в границах
	квартала	жилого района	населенного пункта
Объекты жилищного строительства	Жилые дома, проезды, открытые автостоянки, объекты благоустройства и озеленения на придомовых территориях
Объекты инженерного обеспечения (энерго-, тепло-, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение)	Трансформаторные подстанции, бойлерные, центральные тепловые пункты	Газорегуляторные пункты, опорно-усилительные станции	Водозаборные узлы, канализационные очистные сооружения, котельные, понизительные электроподстанции, газонаполнительные и газораспределительные станции, автоматические телефонные станции, подстанции проводного вещания, технические центры кабельного телевидения
Объекты физической культуры и спорта	Спортивные площадки	Физкультурно - оздорови тельные комплексы, плоскостные сооружения	Стадионы, дворцы спорта, спортивные залы, плавательные бассейны
Объекты торговли и общественного питания	Магазины продовольственных и промышленных товаров, пункты общественного питания	Торговые центры, кафе, бары, столовые, кулинарии	Торговые комплексы, универсальные и специализированные рынки, ярмарки, рестораны
Объекты коммунального и бытового обслуживания	Приемные пункты химчисток и прачечных, салоны-парикмахерские	Ателье, ремонтные мастерские, общественные туалеты	Гостиницы, дома быта, бани, предприятия ритуальных услуг
Объекты связи, финансовых, юридических и др. услуг		Отделения почтовой связи, отделения банков	Проектные и конструкторские бюро, офисные центры, юридические консультации, риэлтерские и туристические агентства, нотариальные конторы, ломбарды
Объекты здравоохранения		Аптечные учреждения, молочные кухни	Больничные учреждения, в т.ч. больница, специализированные больница, госпиталь, медико-санитарная часть, амбулаторно-поликлинические учреждения,
Объекты образования		Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения	Образовательные специализированные учреждения (детские дома-школы, коррекционные школы, и детские сады, межшкольные учебные комбинаты, вечерние школы), учреждения профессионального образования (начального, среднего специального, высшего и последипломного), образовательные специализированные учреждения (аэроклубы, автошколы, оборонные учебные заведения), учреждения дополнительного образования детей (детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, дома детского творчества, музыкальные школы, школы искусств)
Объекты общего пользования		Скверы, сады	Городские парки, бульвары
Объекты социального обслуживания			Комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних центры социальной помощи на дому, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками)
Объекты культуры			Театры и студии, музеи, музеи-усадьбы, выставочные залы, кинотеатры, библиотеки, досуговые центры, клубы и учреждения клубного типа, религиозно-культовые объекты
Административно-управленческие объекты			Администрации муниципальных образований, суды, прокуратура, учреждения юстиции, управление ЗАГС, УВД, военный комиссариат, УФНС, пожарное депо, управление пенсионного фонда, общественные организации и объединения
Сеть дорог и улиц		Магистральные улицы районного значения, улицы и дороги местного значения, площади, местные и боковые проезды в жилой застройке	Магистральные улицы общегородского значения, поселковые дороги и главные улицы в сельских населенных пунктах
Объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта	Стоянки автомобильного транспорта, гаражи	Стоянки автомобильного транспорта, гаражи	Стоянки автомобильного транспорта, гаражи, в т.ч. боксовые, подземные и многоярусные

 

Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами обслуживания населения устанавливаются на период до 2025 года для:

- образовательных организаций;

- учреждений социального обслуживания населения;

- учреждений здравоохранения;

- спортивных сооружений (объекты физкультуры и спорта);

- учреждений культуры;

- предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания;

- учреждений отдыха.

Расчетные нормативы обеспеченности населения и доступность объектов образовательных учреждений принимается в соответствии с таблицей 14.

№	Наименование объектов обслуживания	Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей)	Параметры доступности
1	2	3	4
1	Дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организаций	100 мест	радиус обслуживания до 300 метров
2	Общеобразовательными организациями, школы, лицеи, гимназии, кадетские училища	160 мест	радиус обслуживания до 500 метров
Параметры организации территории и обслуживания Нормативы обеспеченности общеобразовательными организациями приняты с учетом 100% охвата детей основным общим образованием (1-9 классы – от 6,5 до 16 лет) и 75% охвата детей средним общим образованием (10-11 классы – от 16 до 18) при обучении в одну смену. При отсутствии данных по демографии и в поселениях-новостройках норматив принимать не менее 180 учащихся на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций принимаются в соответствии со                     СНиП 2.07.01-89* Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций при соответствующей вместимости: до 400 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 400-500 учащихся – 60 кв. м на 1 учащегося; 500-600 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 600-800 учащихся – 40 кв. м на 1 учащегося; 800-1100 учащихся – 33 кв. м на 1 учащегося; 1100-1500 учащихся – 21 кв. м на 1 учащегося; 1500-2000 учащихся – 17 кв. м на 1 учащегося; свыше 2000 учащихся – 16 кв. м на 1 учащегося. Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 20% – в условиях реконструкции. Пути подходов учащихся к общеобразовательным организациям с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне. При расстояниях, свыше указанных, для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо обеспечивать специальное транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Нормативы обеспеченности организациями дополнительного образования приняты с учетом охвата 10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий: дворец (дом) творчества школьников – 3,3%; станция юных техников – 0,9%; станция юных натуралистов – 0,4%; станция юных туристов – 0,4%; детско-юношеская спортивная школа – 2,3%; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 2,7%. Размеры земельных участков организаций дополнительного образования устанавливаются заданием на проектирование. Норматив обеспеченности межшкольными учебными комбинатами принят с учетом охвата 8% общего числа школьников 5-11 классов. Норматив размера земельного участка – не менее 2 га на объект.

 

Расчетные нормативы обеспеченности населения и доступность объектов учреждениями здравоохранения принимается в соответствии с таблицей 15.

№	Наименование объектов обслуживания	Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей)	Параметры доступности
1	2	3	4
1	Стационарами для взрослых с дневным пребыванием	5 коек	транспортной доступностью до 15 мин.
2	Амбулаторно-поликлиническими учреждениями	100 посещения в смену	радиус обслуживания до 1000 метров (доступность 30 минут)
3	Скорой медицинской помощью (станциями, подстанциями, отделениями)	0,13 автомобиля в городской и 0,25 в сельской местности	с транспортной доступностью санитарного автомобиля до 15 мин
Параметры организации территории и обслуживания   Параметры организации обслуживания Нормативы обеспеченности населения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах». Нормативы размеров земельных участков и размещения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, приняты в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». При вместимости стационарных учреждений: 50 коек – 300 кв. м на 1 койку; 150 коек – 200 кв. м на 1 койку; 300-400 коек – 150 кв. м на 1 койку; 500-600 коек – 100 кв. м на 1 койку; 800 коек – 80 кв. м на 1 койку; 1000 коек – 60 кв. м на 1 койку. Для нестационарных (амбулаторных) учреждений: 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект. В жилых и общественных зданиях, при наличии отдельного входа, допускается размещать медицинские организации с дневными стационарами, фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), а также лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, мощностью не более 100 посещений в смену. Нормативы обеспеченности фельдшерско-акушерскими пунктами приняты в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 №900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» – 1 объект для сельских населенных пунктов: - с численностью населения менее 300 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км; - с численностью населения от 300 до 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км; - с численностью населения более 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км. Нормативы размеров земельных участков: - для размещения ФАПов – 0,2 га на объект. - для объектов скорой медицинской помощи   – 0,2 - 0,4 га на объект. Норматив обеспеченности родильными домами, женскими консультациями и размеры их земельных участков устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения аптечными организациями приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: - для городских населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек 1 объект на 10 тыс. человек; - для сельских населенных пунктов 1 объект на 6,2 тыс. человек. Нормативы размеров земельных для аптечных организаций: - I-II групп – 0,3 га на объект или встроенные; - III-V групп – 0,25 га на объект; - VI-VIII – 0,2 га на объект.   Пешеходная доступность аптечных организаций в сельских поселениях - до 30 минут;

 

Расчетные нормативы обеспеченности населения спортивными объектами и их доступность принимается в соответствии с таблицей 16.                                                                                                                                                   

№	Наименование объектов обслуживания	Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей)	Параметры доступности
1	2	3	4
1	Плоскостными спортивными сооружениями	2000 - 2100 кв.м	радиусом обслуживания до 1500 м
2	Физкультурно-спортивными залами	540 кв.м	пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.
3	Плавательными бассейнами	25 кв.м зеркала воды	пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.
4	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне	80 кв. м общей площади	пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.
5	Детско-юношеская спортивная школа	10 кв.м общей площади	пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.
Параметры организации территории и обслуживания   Норматив обеспеченности населения объектами физкультуры и спорта принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры». Рекомендуется размещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностью населения не менее 2 тыс. человек, плавательные бассейны в населенных пунктах с численностью населения не менее 5 тыс. человек. Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений устанавливаются заданием на проектирование. Размер земельного участка детско-юношеской спортивной школы – 1,5 га на объект. Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: территории — 35, спортивные залы — 50, бассейны —45 Открытые спортивные площадки на дворовой территории многоквартирных жилых домов должны иметь вертикальную планировку и твердое (специальное спортивное, травмобезопасное) покрытие, а также ограждение из стальной сетчатой конструкции высотой 2-4,5 м повышенного эстетического уровня. Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории. Радиус обслуживания спортивного центра, расположенного в поселении – 1500 м.

 

Расчетные нормативы обеспеченности населения учреждениями культуры и их доступность принимается в соответствии с таблицей 17.                                                                                                                                          

№	Наименование объектов обслуживания	Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей)	Параметры доступности
1	2	3	4
1	Театрами	7 зрительских мест	транспортной доступностью до 60 мин.
2	Музеями	0,022 единицы	транспортной доступностью до 60 мин.
3	Общедоступными библиотеками	0,06 единицы	с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.
4	Культурно-досуговыми учреждениями	5-60 мест	с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.
5	Кинотеатрами (кинозалами)	30 мест	транспортной доступностью до 60 мин.
Параметры организации территории и обслуживания Норматив обеспеченности населения помещениями для культурно-досуговой деятельности принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков помещений для культурно-досуговой деятельности устанавливаются заданием на проектирование. Норматив обеспеченности населения районными учреждениями культуры клубного типа принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» – 1 учреждение на муниципальный район. Учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест. Норматив обеспеченности населения музеями принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» при численности населения : от 5 до 10 тыс. человек – 1 объект . Размеры земельных участков музеев устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения сельскими учреждениями культуры клубного типа приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: - для сельских населенных пунктов – 200 мест на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков городских и сельских учреждений культуры клубного типа устанавливаются заданием на проектирование. Норматив обеспеченности населения библиотеками по соответствующим типам библиотек следует принимать: для сельских поселений с численностью населения от 1000 до 3000 тыс. человек - общедоступная -1 объект; Размеры земельных участков для библиотек устанавливаются заданием на проектирование.

 

Расчетные нормативы обеспеченности населения предприятиями почтовой связи, торговли, коммунально-бытового обслуживания и их доступность принимается в соответствии с таблицей 18.                                                                                                                                          

№	Наименование объектов обслуживания	Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей)	Параметры доступности
1	2	3	4
1	Предприятия почтовой связи	по заданию на проектирование	450-500 метров или пешеходной доступностью (5-10 мин.)
2	Предприятиями торговли	1000-1100 кв.м торговой площади	с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.
3	Предприятиями общественного питания	110-120 посадочных мест	с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.
4	Предприятиями коммунально-бытового обслуживания	14 рабочих мест	с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.
Параметры организации территории и обслуживания 1.1 Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, сельских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи, объектов радиовещания мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами. Пешеходная доступность отделений почтовой связи, как учреждений второй степени необходимости определена: - для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.; - для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.; - для зон с умеренными природными условиями – 500 м/10 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»). 2.1 Расчетная обеспеченность населения в торговых центрах (ТЦ) местного значения на 1000 жителей принимается из расчета: - 300 кв. метров в сельских поселениях. 2.2. Радиус обслуживания ТЦ в сельских поселениях – 2000 метров. 2.3. Торговые центры сельских поселений с числом жителей, тыс. чел.: - до 1 – 0,1-0,2 га; - св. 1 до 3 – 0,2-0,4 га; - от 3 до 4 – 0,4-0,6 га; - от 5 до 6 – 0,6-0,7 га; - от 7 до 10 – 0,7-0,8 га; - от 10 до 15 – 0,8-1,1 га; - от 15 до 20 – 1,0-1,2 га. В случае автономного обеспечения ТЦ инженерными системами и коммуникациями, а также размещения на их территории подсобных зданий и сооружений площадь участка может быть увеличена до 50 % 2.3 Расчетную торговую площадь рынка следует предусматривать из расчета 24-30 кв. м торговой площади на 1000 жителей, с учетом обеспечения рационального использования территории. Рекомендуется обеспечивать минимальную плотность застройки территории розничных рынков не менее 50%. Проектирование новых и реконструкция существующих рынков розничной торговли должно осуществляться с соблюдением санитарных и гигиенических требований СанПиН 2.3.5.021-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 30 декабря 1994 г. N 14). См. пост КК Размеры земельных участков должны составлять от 7 до 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади розничного рынка (комплекса) в зависимости от вместимости. На земельном участке розничного рынка проектируются следующие функциональные зоны: - торговая зона (с подзонами продовольственных и непродовольственных торговых помещений); - административно-складская зона; - хозяйственная зона; - зона стоянки автотранспорта; - зона подхода и распределения связанных с рынком пешеходных потоков; - зона озеленения и отдыха покупателей. При проектировании розничных рынков необходимо обеспечивать: - безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной зоны; - возможности передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения на всем пространстве пешеходной зоны; - пешеходную доступность розничного рынка от остановок общественного пассажирского транспорта не более 250 метров; - подъезд грузового автомобильного транспорта к торговым объектам с боковых и параллельных улиц без пересечения основного пешеходного пути; - места парковки автомобилей на расстоянии не более 400 м от любой точки рынка; - длину перехода между наиболее удаленными объектами рынков не более 400 м; - длину перехода из любой точки рынка до общественного туалета не более 200 м. Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей определяется из расчета 1 машино-место на 1 торговое место или на 10 кв. м торговой площади. На рынках, расположенных в общественно-деловых зонах, при размерах торговой площади до 1000 кв. м расчетное количество машино-мест составляет 25 машино-мест на 50 торговых мест. На рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует располагать на расстоянии не менее 50 м от места торговли. Число расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест. Планировку и застройку территории розничных рынков следует осуществлять в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года №441 «Об утверждении основных требований к планировке и застройке розничных рынков на территории Краснодарского края, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений». 3.1 Нормативы размеров земельных участков для предприятий общественного питания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при числе мест: - до 50 мест – 0,25-0,2 га на 100 мест; - от 50 до 150 мест – 0,2-0,15 га на 100 мест; - свыше 150 мест – 0,1 га на 100 мест. Пешеходная доступность предприятий общественного питания, как учреждений второй степени необходимости определена: - для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.; - для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.; - для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»). 4.1. Норматив обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: - для сельских населенных пунктов – 7 рабочих мест на 1 тыс. человек; Нормативы размеров земельных участков предприятий бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для предприятий мощностью: - до 50 рабочих мест – 0,1-0,2 га на 10 рабочих мест; - от 50 до 150 рабочих мест – 0,05-0,08 га на 10 рабочих мест; - свыше 150 рабочих мест – 0,03-0,04 га на 10 рабочих мест. Пешеходная доступность предприятий бытового обслуживания, как учреждений второй степени необходимости определена: - для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.; - для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.; - для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).    4.2 Прачечные Норматив обеспеченности населения прачечными принят в соответствии со          СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: -для сельских населенных пунктов – 60 кг белья в смену на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков прачечных приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: - 0,1-0,2 га на объект для прачечных самообслуживания; - 0,5-1,0 га на объект для фабрик-прачечных. 4.3 Химчистки Норматив обеспеченности населения химчистками принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: - для сельских населенных пунктов – 3,5 кг вещей в смену на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков химчисток приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: - 0,1-0,2 га на объект для химчисток самообслуживания; - 0,5-1,0 га на объект для фабрик-химчисток; 4.4. Бани. Нормативы обеспеченности населения банями приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: - для сельских населенных пунктов – 7 мест на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков бань приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 0,2-0,4 га на объект.

 

Установление расчетных показателей в местных нормативах градостроительного проектирования должно выполняться с учетом территориальных особенностей поселения, выраженных в природно-климатических, социально-демографических, национальных, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.

В качестве отличительных особенностей были выделены следующие:

– численность населения и тип поселения;

– природно-климатическое районирование.

Дифференциация по численности населения и типу поселения

Расчет потребности в учреждениях социально-культурной инфраструктуры выполнен на основании действующих нормативов и представляет собой прогнозные показатели, минимально необходимые для устойчивого развития территории.

При расчете потребности учреждений и предприятий обслуживания проектного населения использовались следующие нормативные документы:

- нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края (приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 года № 1381-П);

- методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры.

По численности населения городские и сельские поселения разделены на следующие группы:

городские поселения

- менее 2 тыс. человек;

- от 2 до 5 тыс. человек;

- от 5 до 10 тыс. человек;

сельские поселения

- менее 0,5 тыс. человек;

- от 0,5 до 1 тыс. человек;

- от 1 до 2 тыс. человек;

- от 2 до 5 тыс. человек;

- от 5 до 10 тыс. человек;

Распределение городских и сельских поселений по численности населения является основным фактором при определении значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов местного значения:

- музеи;

- выставочные залы;

- библиотеки;

- учреждения культуры клубного типа.

Большое значение имеет тип поселений (городской/сельский), определяющий целесообразность размещения объектов и значение норматива.

В сельских поселениях уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания устанавливается выше, чем для городских, но перечень предоставляемых услуг при этом меньше. Разнообразие объектов социального и культурно-бытового обслуживания в городской местности, обеспеченное необходимой численностью населения, формирует систему предоставления взаимозаменяемых услуг, позволяя тем самым сокращать норматив. В сельской местности, ассортимент предоставляемых услуг минимален, но охват населения выше.

Таким образом, дифференциация по численности населения и типу поселения позволяет рационально распределять элементы системы обслуживания, обеспечивая при этом необходимый перечень предоставляемых услуг.

Дифференциация территории по природно-климатическому районированию

Батуринское сельское поселение находится в юго-восточной части Брюховецкого района. По строительно-климатическому районированию, в соответствии со СНиП 23-01-99* «Строительная климатология» входит в III район, подрайон III Б умеренно-континентального климата и к сухой зоне по влажности.

Дифференцирование поселений по природно-климатическому районированию позволяет установить минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения, их размеры земельных участков и уровень территориальной доступности объектов для населения с учетом климатических особенностей территорий.

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены:

для объектов местного значения: физкультурно-спортивные залы; плавательные бассейны; плоскостные сооружения. Нормативы обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования поселения, показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей.

Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта были использована следующая формула:

где:

Н_С – норматив обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;

В – возрастной коэффициент;

А – коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;

Ч – частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;

М – удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;

Д – количество дней работы спортивного сооружения в году;

C – коэффициент сменности спортивного сооружения в день;

З – средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.

Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляют собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом в общей численности населения поселения.

Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом, систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов).

Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Росстата от 23.10.2012 №562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту»).

Количество рабочих дней в году определено как среднее – 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).

Коэффициент сменности работы предприятия в день - количество смен работы спортивного сооружения в день.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы» установлен норматив единовременной пропускной способности всех видов объектов физической культуры и спорта – 0,19 тыс. человек на 1 тыс. человек.

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта и их единовременной пропускной способности определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении поселения, а также объектов иного значения.

Полученные при расчете нормативные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы».

Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 «Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой» разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями. На основании ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для спортивных сооружений: физкультурно-спортивные залы – 80 кв. м на 1 тыс. человек; плоскостные сооружения – 0,7-0,9 га на 1 тыс. человек.

Объекты местного значения в области культуры

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены: для объектов местного значения в области культуры: библиотеки; учреждения культуры клубного типа; музеи.

Нормативы обеспеченности библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями местного значения установлены на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

Таблица 19. Объекты местного значения в области культуры.

Вид объекта	Норматив
Учреждения культуры клубного типа	- 200 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью населения до 0,5 тыс. человек; - 150-200 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью от 0,5 до 1 тыс. человек; - 150 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью населения от 1 до 2 тыс. человек; - 100 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью населения от 2 до 5 тыс. человек
Музеи	1 объект

 

Для поселений нормативы обеспеченности учреждениями культуры клубного типа установлены исходя из численности населения данных поселений и мощностных характеристик, приходящихся на 1 тыс. человек.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» мощностная характеристика центрального учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.

Нормативы размеров земельных участков для объектов культурно-досугового назначения местного значения определены согласно действующим нормативным документам и рекомендациям по проектированию соответствующих объектов культурно-досугового назначения.

Минимальные размеры земельных участков для библиотек установлены согласно СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», а также ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования: универсальные библиотеки - 35 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения; детские библиотеки - 39 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения; юношеские библиотеки - 38 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения; общедоступные библиотеки - 32 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения.

Минимальные размеры земельных участков музеев приняты в соответствии с Рекомендациями по проектированию музеев, утвержденными ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева от 1988 года, актуализированными в 2008 году.

Таблица 20. Зависимость размера земельного участка музея от экспозиционной площади

Зависимость площадей экспозиции и участка:
Площадь участка , га.	Экспозиционная площадь, кв. м
0,5	500
0,8	1000
1,2	1500
1,5	2000
1,8	2500
2,0	3000
Примечание. Данные требования не распространяются на музеи, расположение которых связано с определенным местом: мемориальные музеи, археологические музеи на месте раскопок, музеи предприятий, учреждений и учебных заведений, музеи в памятниках, музеи под открытым небом, требующие больших по площади незастроенных территорий, с ландшафтом, характерным для данного региона

 

Расчетный показатель минимально допустимых размеров земельных участков для учреждений культуры клубного типа установлен 0,4-0,5 га на 1 объект.

Обоснование иных расчетных показателей, необходимых для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории поселения

К объектам, не относящимся к объектам местного значения, отнесены такие объекты, которые создаются и содержатся, в основном, путем привлечения на добровольной основе частных коммерческих организаций.

Посредством использования предпринимательской активности, преимущественно создаются и содержатся следующие виды объектов социально-культурного и бытового обслуживания: аптечные организации; объекты культуры; объекты физической культуры и спорта; предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания; кредитно-финансовые организации.

Нормирование объектов социально-культурного и бытового назначения, создаваемых и функционирующих посредством использования предпринимательской активности, осуществляется с целью обеспечения населения по месту жительства гарантированным минимумом социально-значимых товаров и услуг.

Такие объекты размещаются на земельных участках, образуемых в соответствии с документацией по планировке территории кварталов, в том числе во встроенных помещениях на нижних этажах, включая первый, многоквартирных домов, других комплексов недвижимого имущества.

На основе Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах» установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями: - для сельских населенных пунктов – 1 объект на 6,2 тыс. человек.

Аптеки рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности. На основе приложения 7 раздела 2 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности помещениями для физкультурных занятий и тренировок для городских и сельских населенных пунктов - 70 кв. м общей площади на 1 тыс. человек.

Рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.

Норматив обеспеченности населения помещениями для культурно-досуговой деятельности для городских и сельских населенных пунктов принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 50 кв. м площади пола на 1 тыс. человек.

Рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.

Нормативы обеспеченности предприятиями общественного питания и бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

Предприятия общественного питания: сельские населенные пункты - 40 мест на 1 тыс. человек.

Предприятия бытового обслуживания: сельские населенные пункты - 7 рабочих мест на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков для объектов в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания определены СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

Нормативы обеспеченности отделениями банков для городских и сельских населенных пунктов приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 1 операционная касса на 30 тыс. человек.

Размер земельного участка определяется количеством операционных касс в заведении. Нормативы определены в соответствии с СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

Таблица 21. Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания

Наименование	Норматив	Источник
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения	85% детей дошкольного возраста	СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее - СНиП 2.07.01-89*)
Школьные учреждения	100% детей школьного возраста	СНиП 2.07.01-89*
Внешкольные учреждения	10% общего числа школьников	СНиП 2.07.01-89*
Школьные учебно-производственные комбинаты	8% общего числа школьников	СНиП 2.07.01-89*
Учреждения здравоохранения
Амбулаторно - поликлинические учреждения	17,95 посещений в смену на 1000 человек	Закон Краснодарского края от 02.03.2009 N 1695-КЗ "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2009 год" (принят ЗС КК 18.02.2009)
Больничные учреждения	10,37 коек на 1000 человек
Аптечные учреждения	1 объект на 6 200 человек сельского населения	Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р «О социальных нормативах»
Фельдшерско–акушерские пункты	в зависимости от удаленности и численности населенного пункта	Приказ министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов»
Выдвижные пункты скорой медицинской помощи	1 автомобиль на 5 000 человек сельского населения	СНиП 2.07.01-89*
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Спортивные залы общего пользования	80 кв.м площади пола на 1000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Спортивные плоскостные сооружения	0,7-0,9 га на 1 000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Учреждения культуры и искусства
Клубные учреждения	500-300 посетительских мест на 1000 жителей для сельских поселений свыше 200 и до 1000 человек, 300-230 – для поселений от 1000 до 2000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Библиотечные учреждения	6-7,5 тыс. ед. хранения на 1000 жителей для сельских поселений свыше 1000 и до 2000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Предприятия торговли
Магазины	300 кв.м торговой площади на 1 000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Предприятия общественного питания
Предприятия общественного питания	40 мест на 1 000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
Предприятия бытового обслуживания	7 рабочих мест на 1 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Прачечные	60 кг белья в смену на 1 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Бани	7 мест на 1 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Кредитно-финансовые учреждения
Отделения и филиалы сберегательного банка	1 операционное место на 2 000 – 3 000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Гостиницы	6 мест на 1 000 человек	СНиП 2.07.01-89*
Пожарные депо	1 депо на 2 автомобиля ри населении до 5 000 человек	НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны». Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

 

Таблица 22. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов иного значения, влияющие на определение расчетных показателей объектов местного значения поселения и на качество среды

Наименование объекта иного значения	Наименование расчетного показателя объекта иного значения/единица измерения	Значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности объекта иного значения
В области культуры
Помещения для культурно-досуговой деятельности	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность
В области физической культуры и массового спорта
Помещения для культурно-досуговой деятельности	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Пешеходная доступность
В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Торговые предприятия (магазины, торговые центры, торговые комплексы)	Уровень территориальной доступности для населения, м/минут	Пешеходная доступность
Примечание: территориальная доступность предприятий общественного питания применима для общественно-деловых центров
Предприятия бытового обслуживания	Уровень территориальной доступности для населения, м/минут	Пешеходная доступность:
		30 минут
В области кредитно-финансового обслуживания
Отделения банков	Уровень территориальной доступности для населения, м/минут	Пешеходная доступность

 

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММУ, В ТОМ ЧИСЛЕ, С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ РАСЧЕТНОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВАМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВЕННО ПОСЕЛЕНИЯ

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Батуринского СП разработана в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами социально-экономического развития поселения, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории поселения.

В свою очередь, местные нормативы градостроительного проектирования Батуринского СП позволяют обеспечить согласованность решений и показателей развития территории, устанавливаемых в документах социально-экономического развития и территориального планирования, таких как прогноз социально-экономического развития поселения и генплан поселения.

Местные нормативы градостроительного проектирования поселения направлены на решение следующих основных задач:

1) установление расчетных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке градостроительной документации;

2) распределение используемых при проектировании расчетных показателей на группы по видам градостроительной документации (словосочетания «документы градостроительного проектирования» и «градостроительная документация» используются в местных нормативах градостроительного проектирования как равнозначные);

3) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения, установленным в документах социально-экономического развития;

4) обеспечение постоянного контроля за соответствием решений градостроительной документации, изменяющимся социально-экономическим условиям на территории поселения.

При внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования поселения учитывались требования:

- охраны окружающей среды;

- санитарно-гигиенических норм;

- охраны памятников истории и культуры;

- интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

- пожарной безопасности.

Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, отраженные в таблице 5 настоящей Программы, соответствуют нормативам градостроительного проектирования поселения, в том числе целям и задачам настоящей Программы. Нормативы обеспеченности общеобразовательными организациями приняты с учетом 100 % охвата детей основным общим образованием (1-9 классы – от 6,5 до 16 лет) и 75% охвата детей средним общим образованием (10-11 классы – от 16 до 18) при обучении в одну смену. При отсутствии данных по демографии и в поселениях-новостройках норматив принимать не менее 180 учащихся на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*

Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций при соответствующей вместимости: до 400 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 400-500 учащихся – 60 кв. м на 1 учащегося; 500-600 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 600-800 учащихся – 40 кв. м на 1 учащегося; 800-1100 учащихся – 33 кв. м на 1 учащегося; 1100-1500 учащихся – 21 кв. м на 1 учащегося; 1500-2000 учащихся – 17 кв. м на 1 учащегося; свыше 2000 учащихся – 16 кв. м на 1 учащегося.

Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 20% – в условиях реконструкции.

Пути подходов учащихся к общеобразовательным организациям с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне. При расстояниях, свыше указанных, для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо обеспечивать специальное транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Нормативы обеспеченности организациями дополнительного образования приняты с учетом охвата 10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий: дворец (дом) творчества школьников – 3,3%; станция юных техников – 0,9%; станция юных натуралистов – 0,4%; станция юных туристов – 0,4%; детско-юношеская спортивная школа – 2,3%; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 2,7%.

Размеры земельных участков организаций дополнительного образования устанавливаются заданием на проектирование.

Норматив обеспеченности межшкольными учебными комбинатами принят с учетом охвата 8% общего числа школьников 5-11 классов. Норматив размера земельного участка – не менее 2 га на объект.

Нормативы обеспеченности населения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

Нормативы размеров земельных участков и размещения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, приняты в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При вместимости стационарных учреждений:

50 коек – 300 кв. м на 1 койку;

150 коек – 200 кв. м на 1 койку;

300-400 коек – 150 кв. м на 1 койку;

500-600 коек – 100 кв. м на 1 койку;

800 коек – 80 кв. м на 1 койку;

1000 коек – 60 кв. м на 1 койку.

Для нестационарных (амбулаторных) учреждений:

0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект.

В жилых и общественных зданиях, при наличии отдельного входа, допускается размещать медицинские организации с дневными стационарами, фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), а также лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, мощностью не более 100 посещений в смену.

Нормативы обеспеченности фельдшерско-акушерскими пунктами приняты в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 №900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» – 1 объект для сельских населенных пунктов:

- с численностью населения менее 300 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км;

- с численностью населения от 300 до 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км;

- с численностью населения более 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км.

Нормативы размеров земельных участков:

- для размещения ФАПов – 0,2 га на объект.

- для объектов скорой медицинской помощи   – 0,2 - 0,4 га на объект.

Норматив обеспеченности родильными домами, женскими консультациями и размеры их земельных участков устанавливаются заданием на проектирование.

Нормативы обеспеченности населения аптечными организациями приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»:

- для городских населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек 1 объект на 10 тыс. человек;

- для сельских населенных пунктов 1 объект на 6,2 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных для аптечных организаций:

- I-II групп – 0,3 га на объект или встроенные;

- III-V групп – 0,25 га на объект;

- VI-VIII – 0,2 га на объект.  

Пешеходная доступность аптечных организаций в сельских поселениях - до 30 минут.

Норматив обеспеченности населения объектами физкультуры и спорта принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры».

Рекомендуется размещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностью населения не менее 2 тыс. человек, плавательные бассейны в населенных пунктах с численностью населения не менее 5 тыс. человек. Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений устанавливаются заданием на проектирование. Размер земельного участка детско-юношеской спортивной школы – 1,5 га на объект. Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: территории — 35, спортивные залы — 50, бассейны —45

Открытые спортивные площадки на дворовой территории многоквартирных жилых домов должны иметь вертикальную планировку и твердое (специальное спортивное, травмо-безопасное) покрытие, а также ограждение из стальной сетчатой конструкции высотой 2-4,5 м повышенного эстетического уровня.

Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории.

Радиус обслуживания спортивного центра, расположенного в поселении – 1500 м.

Норматив обеспеченности населения помещениями для культурно-досуговой деятельности принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков помещений для культурно-досуговой деятельности устанавливаются заданием на проектирование.

Норматив обеспеченности населения районными учреждениями культуры клубного типа принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» – 1 учреждение на муниципальный район. Учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.

Норматив обеспеченности населения музеями принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» при численности населения: от 5 до 10 тыс. человек – 1 объект.

Размеры земельных участков музеев устанавливаются заданием на проектирование.

Нормативы обеспеченности населения сельскими учреждениями культуры клубного типа приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»:

- для сельских населенных пунктов – 200 мест на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков городских и сельских учреждений культуры клубного типа устанавливаются заданием на проектирование.

Норматив обеспеченности населения библиотеками по соответствующим типам библиотек следует принимать:

для сельских поселений с численностью населения от 1000 до 3000 тыс. человек - общедоступная -1 объект.

Размеры земельных участков для библиотек устанавливаются заданием на проектирование.

Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, сельских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи, объектов радиовещания мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами.

Пешеходная доступность отделений почтовой связи, как учреждений второй степени необходимости определена:

- для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.;

- для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.;

- для зон с умеренными природными условиями – 500 м/10 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

Расчетная обеспеченность населения в торговых центрах (ТЦ) местного значения на 1000 жителей принимается из расчета:

- 300 кв. метров в сельских поселениях.

Радиус обслуживания ТЦ в сельских поселениях – 2000 метров.

Торговые центры сельских поселений с числом жителей, тыс. чел.:

- до 1 – 0,1-0,2 га;

- св. 1 до 3 – 0,2-0,4 га;

- от 3 до 4 – 0,4-0,6 га;

- от 5 до 6 – 0,6-0,7 га;

- от 7 до 10 – 0,7-0,8 га;

- от 10 до 15 – 0,8-1,1 га;

- от 15 до 20 – 1,0-1,2 га.

В случае автономного обеспечения ТЦ инженерными системами и коммуникациями, а также размещения на их территории подсобных зданий и сооружений площадь участка может быть увеличена до 50 %. Расчетную торговую площадь рынка следует предусматривать из расчета 24-30 кв. м торговой площади на 1000 жителей, с учетом обеспечения рационального использования территории. Рекомендуется обеспечивать минимальную плотность застройки территории розничных рынков не менее 50%. Проектирование новых и реконструкция существующих рынков розничной торговли должно осуществляться с соблюдением санитарных и гигиенических требований СанПиН 2.3.5.021-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 30 декабря 1994 г. N 14). См. пост КК

Размеры земельных участков должны составлять от 7 до 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади розничного рынка (комплекса) в зависимости от вместимости.

На земельном участке розничного рынка проектируются следующие функциональные зоны:

- торговая зона (с подзонами продовольственных и непродовольственных торговых помещений);

- административно-складская зона;

- хозяйственная зона;

- зона стоянки автотранспорта;

- зона подхода и распределения, связанных с рынком пешеходных потоков;

- зона озеленения и отдыха покупателей.

При проектировании розничных рынков необходимо обеспечивать:

- безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной зоны;

- возможности передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения на всем пространстве пешеходной зоны;

- пешеходную доступность розничного рынка от остановок общественного пассажирского транспорта не более 250 метров;

- подъезд грузового автомобильного транспорта к торговым объектам с боковых и параллельных улиц без пересечения основного пешеходного пути;

- места парковки автомобилей на расстоянии не более 400 м от любой точки рынка;

- длину перехода между наиболее удаленными объектами рынков не более 400 м;

- длину перехода из любой точки рынка до общественного туалета не более 200 м.

Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей определяется из расчета 1 машино-место на 1 торговое место или на 10 кв. м торговой площади.

На рынках, расположенных в общественно-деловых зонах, при размерах торговой площади до 1000 кв. м расчетное количество машино-мест составляет 25 машино-мест на 50 торговых мест.

На рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует располагать на расстоянии не менее 50 м от места торговли. Число расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест. Планировку и застройку территории розничных рынков следует осуществлять в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года №441 «Об утверждении основных требований к планировке и застройке розничных рынков на территории Краснодарского края, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений».

Нормативы размеров земельных участков для предприятий общественного питания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при числе мест:

- до 50 мест – 0,25-0,2 га на 100 мест;

- от 50 до 150 мест – 0,2-0,15 га на 100 мест;

- свыше 150 мест – 0,1 га на 100 мест.

Пешеходная доступность предприятий общественного питания, как учреждений второй степени необходимости определена:

- для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.;

- для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.;

- для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

Норматив обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

- для сельских населенных пунктов – 7 рабочих мест на 1 тыс. человек;

Нормативы размеров земельных участков предприятий бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для предприятий мощностью:

- до 50 рабочих мест – 0,1-0,2 га на 10 рабочих мест;

- от 50 до 150 рабочих мест – 0,05-0,08 га на 10 рабочих мест;

- свыше 150 рабочих мест – 0,03-0,04 га на 10 рабочих мест.

Пешеходная доступность предприятий бытового обслуживания, как учреждений второй степени необходимости определена: для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.; для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.; для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).   

Прачечные

Норматив обеспеченности населения прачечными принят в соответствии со          СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: для сельских населенных пунктов – 60 кг белья в смену на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков прачечных приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

- 0,1-0,2 га на объект для прачечных самообслуживания;

- 0,5-1,0 га на объект для фабрик-прачечных.

Химчистки

Норматив обеспеченности населения химчистками принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

- для сельских населенных пунктов – 3,5 кг вещей в смену на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков химчисток приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

- 0,1-0,2 га на объект для химчисток самообслуживания;

- 0,5-1,0 га на объект для фабрик-химчисток;

Бани.

Нормативы обеспеченности населения банями приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

- для сельских населенных пунктов – 7 мест на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков бань приняты в соответствии со                        СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 0,2-0,4 га на объект.

Оценка социально-экономической эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, отраженные в таблице 5 настоящей Программы заключается в следующем.

Оценка тенденций экономического роста территории в качестве одной из важнейших составляющих включает в себя анализ демографической ситуации. Возрастная, половая и национальная структуры населения выступают в качестве значимых факторов в определении проблем и перспектив развития рынка рабочей силы, а, следовательно, и производственного потенциала территории. Существует прямая зависимость между тенденциями изменения численности населения и экономическим развитием территории, в частности его производственной и социальной сферами.

В состав Батуринского сельского поселения входит четыре населенных пункта – ст. Батуринская, п. Заря, х. Полтавский, х. Зозова Балка.

Прогноз проектной численности населения выполнен на основе анализа многолетних данных Всесоюзных и Всероссийской переписей населения. Данный период времени отражает, как период экономической активности страны и экономики поселения, влекущий за собой рост численности населения, так и период спада экономической активности в перестроечный и постперестроечный периоды, когда наблюдается резкий спад жизненного уровня населения и снижения роста численности населения.

В данном анализе автоматически учитываются параметры демографических компонентов, а также параметры естественного и механического приростов Батуринского сельского поселения.

Проектная численность Батуринского сельского поселения на первую очередь строительства до 2021 года ориентировочно составит 4,12 тыс. человек, на расчетный срок до 2031 года – 4,47 тыс. человек. По результатам прогноза ожидается рост численности населения муниципального образования на 7%.

Плотность населения в границах муниципального образования измениться с 35 чел./кв. км до 38 чел./кв. км.

Установление расчетных показателей в местных нормативах градостроительного проектирования должно выполняться с учетом территориальных особенностей поселения, выраженных в природно-климатических, социально-демографических, национальных, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.

В качестве отличительных особенностей были выделены следующие:

– численность населения и тип поселения;

– природно-климатическое районирование.

Нормативы обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания необходимо использовать в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы.

По численности населения городские и сельские поселения разделены на следующие группы:

городские поселения

- менее 2 тыс. человек;

- от 2 до 5 тыс. человек;

- от 5 до 10 тыс. человек;

сельские поселения

- менее 0,5 тыс. человек;

- от 0,5 до 1 тыс. человек;

- от 1 до 2 тыс. человек;

- от 2 до 5 тыс. человек;

- от 5 до 10 тыс. человек;

Распределение городских и сельских поселений по численности населения является основным фактором при определении значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов местного значения:

- музеи;

- выставочные залы;

- библиотеки;

- учреждения культуры клубного типа.

Большое значение имеет тип поселений (городской/сельский), определяющий целесообразность размещения объектов и значение норматива.

В сельских поселениях уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания устанавливается выше, чем для городских, но перечень предоставляемых услуг при этом меньше. Разнообразие объектов социального и культурно-бытового обслуживания в городской местности, обеспеченное необходимой численностью населения, формирует систему предоставления взаимозаменяемых услуг, позволяя тем самым сокращать норматив. В сельской местности, ассортимент предоставляемых услуг минимален, но охват населения выше.

Таким образом, дифференциация по численности населения и типу поселения позволяет рационально распределять элементы системы обслуживания, обеспечивая при этом необходимый перечень предоставляемых услуг.

По строительно-климатическому районированию, в соответствии со СНиП 23-01-99^* «Строительная климатология» входит в III район, подрайон III Б умеренно-континентального климата и к сухой зоне по влажности.

Дифференцирование поселений по природно-климатическому районированию позволяет установить минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения, их размеры земельных участков и уровень территориальной доступности объектов для населения с учетом климатических особенностей территорий.

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены:

для объектов местного значения:

- физкультурно-спортивные залы;

- плавательные бассейны;

- плоскостные сооружения.

Нормативы обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования поселения, показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей.

Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта были использована следующая формула:

где:

Н_С – норматив обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;

В – возрастной коэффициент;

А – коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;

Ч – частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;

М – удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;

Д – количество дней работы спортивного сооружения в году;

C – коэффициент сменности спортивного сооружения в день;

З – средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.

Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляют собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом в общей численности населения поселения.

Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом, систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов).

Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Росстата от 23.10.2012 №562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту»).

Количество рабочих дней в году определено как среднее – 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).

Коэффициент сменности работы предприятия в день - количество смен работы спортивного сооружения в день.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы» установлен норматив единовременной пропускной способности всех видов объектов физической культуры и спорта – 0,19 тыс. человек на 1 тыс. человек.

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта и их единовременной пропускной способности определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении поселения, а также объектов иного значения.

Полученные при расчете нормативные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы».

Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 «Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой» разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями. На основании ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для спортивных сооружений:

- физкультурно-спортивные залы – 80 кв. м на 1 тыс. человек;

- плоскостные сооружения – 0,7-0,9 га на 1 тыс. человек.

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены:

для объектов местного значения в области культуры:

- библиотеки;

- учреждения культуры клубного типа;

- музеи.

Нормативы обеспеченности библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями местного значения установлены на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

Для поселений нормативы обеспеченности учреждениями культуры клубного типа установлены исходя из численности населения данных поселений и мощностных характеристик, приходящихся на 1 тыс. человек.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» мощностная характеристика центрального учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.

Нормативы размеров земельных участков для объектов культурно-досугового назначения местного значения определены согласно действующим нормативным документам и рекомендациям по проектированию соответствующих объектов культурно-досугового назначения.

Минимальные размеры земельных участков для библиотек установлены согласно СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», а также ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования:

- универсальные библиотеки - 35 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- детские библиотеки - 39 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- юношеские библиотеки - 38 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- общедоступные библиотеки - 32 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения.

Расчетный показатель минимально допустимых размеров земельных участков для учреждений культуры клубного типа установлен 0,4-0,5 га на 1 объект.

Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:

– упорядочение сложившихся общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;

– организация деловых зон, включающих объекты обслуживания, торговли и досуга;

– формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.

Основными задачами по сохранению объектов историко-культурного наследия являются:

– обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия;

– обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории;

– установление режима использования территории объекта культурного наследия.

В границах Батуринского сельского поселения предусматривается развитие полной сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания, главной задачей которой является повышение качества уровня жизни населения.

Генеральным планом предусматривается двухуровневая система социального и культурно-бытового назначения.

1. Учреждения периодического пользования, к которым относятся общепоселковые учреждения: культурные центры, клубы, Дома культуры, поликлиники, больницы, библиотеки, спортивные центры, гостиницы, крупные торговые центры, предприятия коммунального обслуживания, административно-хозяйственные и финансово-кредитные учреждения.

2. Учреждения повседневного спроса (пользования), к которым относятся детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, магазины повседневного спроса, приемные пункты КБО (предприятия бытового обслуживания), бани, почтовые отделения, аптеки и др.

Проектом предусматривается реконструкция и модернизация существующих объектов соцкультбыта, а также строительство новых учреждений обслуживания. Размещение объектов предусматривается с учетом нормативного радиуса доступности и в соответствии со «Схемой территориального планирования муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края», разработанной ОАО «Институт территориального планирования Краснодарского края». Расчет потребности учреждений социального и культурно-бытового обслуживания выполнен, согласно СНиП 2.07.01-89* актуализированной редакции 2011 года и нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (постановление ЗСКК от июня 2009г. №1381-П)

Потребность в общеобразовательных школах определяется из расчета 100% охвата детей школьного возраста – 126 учащихся на 1000 жителей.

Общая потребность на расчетный срок генплана составляет 496 учащихся.

Предусматривается капитальный ремонт внутренней системы водоснабжения и отопления, прокладка отдельной от МПЖКХ электролинии, текущий ремонт асфальтового покрытия школьного двора, капитальный ремонт канализации и водопровода школы уществующей школы.

Потребность детских дошкольных учреждений определяется из расчета 121% охвата детей данного возраста и составляет 51 место на 1000 жителей. Общая потребность детских дошкольных учреждений на расчетный срок генплана – 244 мест.

Предусматривается капитальный ремонт кровли и крыльца здания детского сада, замена ограждения, ремонт теневых навесов существующего детского сада в ст. Батуринской.

Предусматривается капитальный ремонт здания и помещений Батуринской участковой больницы; капитальный ремонт здания ФАПа п. Заря, с заменой системы отопления; капитальный ремонт здания ФАП ах. Полтавский , с установкой индивидуальной системы отопления.

Генеральным планом предусматривается развитие полной сети социального и культурно-бытового обслуживания: культурно-просветительные, физкультурно-оздоровительные, торгово-бытовые, коммунально-бытовые комплексы и центры.

Предусматривается капитальный ремонт существующего Дома культуры.

Экономический потенциал поселения значителен, но в настоящее время слабо задействован, особенно в части, развития предпринимательства, переработка сельхоз продукции, развития услуг населению, развития личных подсобных хозяйств.

Базовый ресурсный потенциал территории (природно-ресурсный, экономико-географический, демографический) не получает должного развития. Блок обеспечивающих ресурсов развития (трудовой, производственный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный) имеет тенденцию к росту, но пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни поселения. Практически отсутствует доступ к инвестиционным ресурсам начинающих предпринимателей и мелких фермеров. В поселении присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров, демографические проблемы, связанные со старением, слабой рождаемостью и оттоком населения за территорию поселения, усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население, нехватка квалифицированной рабочей силы, выбытие и не возврат молодежи после обучения в вузах. Старение объектов образования, культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление из-за отсутствия финансирования.

Проанализировав вышеперечисленные отправные рубежи необходимо сделать вывод.

В обобщенном виде главной целью настоящей Программы является устойчивое повышение качества жизни нынешних и будущих поколений жителей и благополучие развития Батуринского сельского поселения через устойчивое развитие территории в социальной и экономической сфере.

Для достижения поставленных целей в среднесрочной перспективе необходимо решить следующие задачи:

1. создать правовые, организационные, институциональные и экономические условия для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

2. развить и расширить сферу информационно-консультационного и правового обслуживания населения;

3. улучшить состояние здоровья населения за счет повышения доступности и качества занятиями физической культурой и спортом;

4. повысить роль физкультуры и спорта в целях улучшения состояния здоровья населения и профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

5. построить объекты культуры и активизировать культурную деятельность.

Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни. За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития сельского поселения, что позволит повысить уровень социального развития, в том числе достичь улучшения культурно-досуговой деятельности, что будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию.

1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:   

- участие в отраслевых районных, областных и федеральных программах, по развитию и укреплению данных отраслей;

- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).  

2. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

- помощь членам их семей в устройстве на работу;

- помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё.

Все объекты социальной инфраструктуры расположенные на территории Батуринского сельского поселения находятся в пешеходно-транспортной шаговой доступности в соответствии с нормами градостроительного проектирования поселения.

 

7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения предусматривает следующие мероприятия:

1.Внесение изменений в Генеральный план Батуринского сельского поселения:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий Программы;

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Для информационного обеспечения реализации Программы необходимо функционирование, использование и доступность сайта муниципального образования Новопетровское сельское поселение.  

Основными задачами по нормативному правовому и информационному обеспечению реализации мероприятий являются:

– обеспечение контроля за реализацией генерального плана поселения;

– разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;

– внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории поселения для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).

 

Дата изменения: 16.02.2021 16:40:48
Количество показов: 285