Разъяснение норм действующего земельного законодательства

В целях реализации Закона Краснодарского края от 23.07.2015 № 3232-K3 «Об установлении специальностей и муниципальных образований, на территориях которых гражданам, работающим по основному месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование» (далее - Закон № 3232-K3) администрация муниципального образования Брюховецкий район разъясняет порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.
В соответствии со статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.
В статье 1 Закона № 3232-K3 закреплен перечень муниципальных образования Краснодарского края, на территориях которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам, и специальности, работа по которым дает гражданам право на получение таких земельных участков. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на срок не более чем шесть лет гражданам, которые работают по основному месту работы по указанным в законе специальностям.
Учитывая, что в отношении рассматриваемой категории лиц законодательством предусмотрена возможность предоставления земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности на праве безвозмездного пользования, такое предоставление осуществляется в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (порядок предоставления земельных участков без проведения торгов).
В силу положений действующего земельного законодательства в случае, если испрашиваемый земельный участок, предстоит образовать или уточнить его границы, предоставление осуществляется в две стадии: предварительное согласование предоставления земельного участка (статьи 39.14-39.15 Земельного кодекса Российской Федерации) и предоставление земельного участка без проведения торгов (статья 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу положений п. 5 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с Законом № 3232-K3 при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены данным законом, он вправе оформить его в собственность бесплатно.
Учитывая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, по вопросам приобретения в безвозмездное пользование земельных участков необходимо обращаться в администрации сельских поселений, на территории которых расположены такие земельные участки.