Зачем нужен коллективный договор?
В настоящее время руководство и кадровики предприятий малого и среднего бизнеса часто задаются вопросом: «Нужен ли в организации коллективный договор?». С одной стороны, Трудовой кодекс говорит о праве, а не об обязанности работодателя заключать коллективный договор, но с другой – Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность, связанную с нежеланием работодателя участвовать в его заключении.
Многие работодатели не знают и 10% тех возможностей и прав, которые у них есть именно как у работодателей. Не знают и, соответственно, не используют.
Согласно ч.1 ст. 40 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ):
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Трудовой кодекс прямо относит коллективный договор к способам урегулирования отношений работника и работодателя. В ч.1 ст.9 ТК РФ говорится, что «в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров».
При этом закреплено и ограничение того, что может содержаться в коллективном договоре: ч. 2 ст.9 ТК РФ указывает, что «коллективные договоры … не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор … то они не подлежат применению».
Таким образом, этот инструмент может использоваться для урегулирования тех отношений, которые прямо не регулируются законодательством. Может показаться, что количество таких отношений совсем невелико, однако, если разобраться, это совсем не так.
Дело в том, что коллективный договор не простой акт работодателя – а именно его договор с сотрудниками. Иными словами, это двустороннее решение о том, что тот или иной вопрос в организации решается определенным образом. Причем это соглашение, заключаемое один раз (сроком до трех лет и с возможностью продления еще на три года) распространяется на ВСЕХ сотрудников, которые в период действия договора будут приняты на работу.
Таким образом, заключая коллективный договор, работодатель страхует себя от возможных претензий не только со стороны самих работников, но и гос.органов.
Вопреки распространенному мнению о том, что только работники заинтересованы в том, чтобы в организации действовал коллективный договор, ощутимую пользу этот документ может принести и работодателю. Можно выделить некоторые преимущества наличия в организации этого документа.
1. Как правило, после заключения коллективного договора представители работников не выдвигают каких-либо дополнительных требований работодателю.
2. Работодатель при грамотном подходе к содержанию коллективного договора отражает в нем только те обязательства, которые может выполнить. Выполнение таких обязательств в процессе исполнения коллективного договора помогает формировать положительный имидж работодателя, снижает напряженность в коллективе.
3. В процессе заключения коллективного договора работодатель получает полное и объективное представление о потребностях работников.
4. Положения коллективного договора положительно влияют на дисциплину труда. Работники чувствуют свою ответственность перед работодателем, который обеспечивает им дополнительные гарантии.
5. Положения коллективного договора, касающиеся оплаты труда, помогают оптимизировать налоговые отчисления. Например, в соответствии со ст. 255 НК РФ в расходы на оплату труда включаются отдельные виды выплат, предусмотренные нормами трудового законодательства, а также трудовыми и (или) коллективными договорами. Отдельные выплаты работникам, зафиксированные в коллективном договоре, снижают налоговую базу по налогу на прибыль.
Что можно урегулировать в коллективном договоре?
В соответствии со ст. 41 ТК РФ, содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Таким образом, с работниками можно договориться обо всех моментах, важных работодателю, в частности:
· о формах, системах и размерах оплаты труда; о выплате пособий, компенсаций; о механизме регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;· о занятости и обучении/переобучении работников;· о гарантиях и льготах работникам, совмещающим работу с обучением;· о рабочем времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; о частичной или полной оплате питания работников;· а также о любых других вопросах, определенных сторонами.
Можно закрепить в коллективном договоре какие-либо квоты, можно установить, что при превышении запланированных показателей будут выдаваться премии или предоставляться выходные, что сотрудники будут отправляться на обучение и т.д.
Коллективный договор заключает работодатель и работники.
Представителем работников может быть либо профсоюзная организация (что крайне редко случается на предприятиях малого и среднего бизнеса), либо иной представитель работников.
В соответствии со ст. 31 ТК РФ, «в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган)».
Представителем работодателя является, в соответствии с ч. 1 ст.33 ТК РФ «руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица».
Инициативу о заключении коллективного договора может проявить любая из сторон.
Заключение коллективного договора обязательно в случае, если работники выступили с инициативой заключить такой договор. Это правило распространяется на всех работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, независимо от размера и численности предприятия, а также его организационно-правовой формы.
Так же напоминаем, что в соответствии со ст. 54 ТК РФ: Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом. Так Статья 5.30. КОАП РФ предусматривает ответственность за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Для получения консультаций по вопросу разработки, заключения, регистрации, макета коллективного договора Вы можете обратиться в отдел трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Брюховецкого района, по адресу: ст. Брюховецкая, ул. Ленина, 13 (административное здание ОАО «Ростелеком», тел. (86156)20658).
Ведущий специалист отдела трудовых отношений
Е.В. Белкина