ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля
на территории муниципального образования
Брюховецкий район за 2017 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Брюховецкий район осуществляется на основании Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Брюховецкий район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 19 мая 2017 года № 527 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Брюховецкий район».
Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Брюховецкий район осуществляется на основании Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 8 сентября 2017 года № 1103 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Брюховецкий район от 6 апреля 2017 года № 327 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля».
Муниципальный контроль за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых муниципальных пригородных маршрутов регулярного сообщения и обеспечением безопасности пассажирских перевозок на территории муниципального образования Брюховецкий район осуществляется на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», законом Краснодарского края
от 7 июля 1999 года № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район
от 31 декабря 2014 года № 1605 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых муниципальных пригородных маршрутов регулярного сообщения и обеспечением безопасности пассажирских перевозок в муниципальном образовании Брюховецкий район».
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Брюховецкий район осуществляется на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов представления государственных услуг», постановления от 29 мая 2012 года № 890 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций».
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Осуществление муниципального земельного контроля возложено на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Брюховецкий район – отдел имущественных отношений во взаимодействии со специальными уполномоченными государственными органами, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
Осуществление муниципального жилищного контроля возложено на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Брюховецкий район – отдел по архитектуре и градостроительству управления по архитектуре, строительству и ЖКХ во взаимодействии со специальными уполномоченными государственными органами, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
Осуществление муниципального контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых муниципальных пригородных маршрутов регулярного сообщения и обеспечением безопасности пассажирских перевозок на территории муниципального образования Брюховецкий район возложено на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Брюховецкий район – управление сельского хозяйства во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений Брюховецкого района, правоохранительными органами, юридическими и физическими лицами.
Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Брюховецкий район возложено на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Брюховецкий район – управление по архитектуре, строительству, ЖКХ.
Должностные лица отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Брюховецкий район, осуществляющие функции по муниципальному контролю, наделяются статусом инспектора муниципального контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район и имеют служебные удостоверения.
Инспекторы муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами а также другими организациями и гражданами в пределах своей компетенции.
Объекты муниципального земельного контроля – земли и земельные участки на территории муниципального образования Брюховецкий район, находящиеся во владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Предмет муниципального жилищного контроля – соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
Предметом муниципального контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых муниципальных пригородных маршрутов регулярного сообщения и обеспечением безопасности пассажирских перевозок на территории муниципального образования Брюховецкий район является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, а также требований, установленных правовыми актами муниципального образования Брюховецкий район об организации и осуществлении автотранспортных пассажирских перевозок.
Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Брюховецкий район является проверка соблюдения гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, а также требований установленных правовыми актами муниципального образования Брюховецкий район (далее - обязательные требования) об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Брюховецкий район, включенных в реестр муниципального имущества муниципального образования Брюховецкий район.
Порядок осуществления муниципального земельного контроля, формы, периодичность проведения проверок, порядок оформления их результатов, действия должностных лиц в ходе проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением и Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район.
Порядок осуществления муниципального жилищного контроля, формы, периодичность проведения проверок, порядок оформления их результатов, действия должностных лиц в ходе проведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район.
Порядок осуществления муниципального контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых муниципальных пригородных маршрутов регулярного сообщения и обеспечением безопасности пассажирских перевозок на территории муниципального образования Брюховецкий район, формы, периодичность проведения проверок, порядок оформления их результатов, действия должностных лиц в ходе проведения мероприятий по муниципальному контролю осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых муниципальных пригородных маршрутов регулярного сообщения и обеспечением безопасности пассажирских перевозок в муниципальном образовании Брюховецкий район.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении их деятельности и реализации своих прав на землю.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении их деятельности.
Муниципальный контроль за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых муниципальных пригородных маршрутов регулярного сообщения и обеспечением безопасности пассажирских перевозок в муниципальном образовании Брюховецкий район осуществляется в форме проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, а также требований, установленных правовыми актами муниципального образования Брюховецкий район об организации и осуществлении автотранспортных пассажирских перевозок.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В бюджете муниципального образования Брюховецкий район средства на финансирование муниципального контроля не заложены. Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному контролю, отсутствуют.
Эксперты и представители экспертных организаций в отчетный период к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального контроля на территории муниципального образования Брюховецкий район в 2017 году ежегодным планом не предусмотрено, за 2017 год заявлений в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок органами муниципального контроля в рамках исполнения функции не направлялось.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Инспекторами, уполномоченными на проведение проверок, ведется разъяснительная работа среди индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и населения о необходимости приведения документов в соответствие с законодательными актами, об использовании земель по их назначению, о необходимости соблюдения обязательных требований об организации и осуществления автотранспортных пассажирских перевозок при личных встречах. Разъяснительная информация доводится до заинтересованных лиц посредством её размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В отношении муниципального земельного контроля разработана и утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2018 год.
Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Брюховецкий район, исполняет свои функции с момента поступления от заинтересованного лица обращения, поступившего лично, либо по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного обращения. За 2017 год данных обращений не поступало. Информация, об исполнении муниципальных функций, месте нахождения и графике работы, справочных телефонах отражена на официальном сайте, информационном стенде в помещении органов муниципального контроля, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Плановые проверки в 2017 году не проводились.
Внеплановые проверки в 2017 году не проводились.
Проведение муниципального контроля посредством проведения проверок юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц позволяет:
- предотвратить или устранить нарушение прав человека;
- обеспечить выполнение земельного законодательства;
- повысить поступление дохода в местный бюджет (сокращение задолженности по неналоговым доходам);
- обеспечить выполнение жилищного кодекса;
- обеспечить выполнение законодательства в области пассажирских перевозок.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Нормативно-правовая база позволяет осуществлять функции по муниципальному контролю в соответствующих сферах деятельности на территории Брюховецкого района. Но организацию по проведению муниципального контроля необходимо совершенствовать, поэтому необходимо постоянно повышать знания назначенных муниципальных инспекторов, направлять их на курсы повышения квалификации или специально обучать таких специалистов.