СОВЕТ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
БРЮХОВЕЦКИЙ   РАЙОН

РЕШЕНИЕ	
от ___________	№ _______ 	
ст-ца  Брюховецкая	

Об утверждении порядка проведения антикоррупционной 
экспертизы нормативных правовых актов и 
проектов нормативных правовых актов 
Совета муниципального образования 
Брюховецкий район

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года   № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года                  № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае», постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года № 1740-П «О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)», Уставом муниципального образования Брюховецкий муниципальный район Краснодарского края, Совет муниципального образования Брюховецкий район р е ш и л:
1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования Брюховецкий район (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликованию в сетевом издании «ВЕСТНИК-ИНФО».
3. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования Брюховецкий район:
от 26 апреля 2012 года № 200 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов Совета муниципального образования Брюховецкий район»;
от 24 марта 2016 года «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Брюховецкий район от 26 апреля 2012 года № 200 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов Совета муниципального образования Брюховецкий район».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета муниципального образования Брюховецкий район по вопросам местного самоуправления, связям с общественностью и обеспечению правопорядка в муниципальном образовании Брюховецкий район                    (Фурсов И.Б.).
5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования
Брюховецкий район 

С.В. Ганжа		Председатель Совета 
муниципального образования 
Брюховецкий район 
В.В. Кошелев	

Приложение

УТВЕРЖДЕН
решением Совета
муниципального образования
Брюховецкий район
от _____________ № ______

ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы 
нормативных правовых актов и проектов 
нормативных правовых актов Совета 
муниципального образования Брюховецкий район

1.	Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования Брюховецкий район (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года                  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года                 № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае», определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы носящих нормативный характер решений (проектов решений) Совета муниципального образования Брюховецкий район (далее также – нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проводимая согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (далее также - Методика);
уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета муниципального образования Брюховецкий район – юридический отдел администрации муниципального образования Брюховецкий район (далее – Уполномоченный орган);
коррупциогенный фактор - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и, тем самым, создающие условия для проявления коррупции;
независимые эксперты - юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой;
нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) - акт, принятый Советом муниципального образования Брюховецкий район, разработанный отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Брюховецкий район в рамках его компетенции, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится на основе следующих принципов:
обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценки нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
сотрудничества органа местного самоуправления муниципального образования Брюховецкий район, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы 
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

2.1. При подготовке проекта нормативного правового акта отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Брюховецкий район, ответственный за его подготовку (далее - разработчик) в целях предотвращения включения в проект положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, принимает меры, направленные на исключение норм, содержащих коррупциогенные факторы, предусмотренные Методикой.
2.2. После согласования проекта нормативного правового акта отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Брюховецкий район, внесенными в лист согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Брюховецкий район, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 9 января 2025 года № 1 (далее – Инструкция по делопроизводству) проект нормативного правового акта на бумажном носителе представляется в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы.
2.3. До направления проекта нормативного правового акта в Уполномоченный орган разработчик обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bruhoveckaya.ru) в разделе «Антикоррупционная экспертиза» для изучения независимыми экспертами.
2.4. При размещении проекта нормативного правового акта на официальном сайте указываются: разработчик, почтовый адрес, номер телефона факсимильной связи и адрес электронной почты администрации муниципального образования Брюховецкий район, на которые необходимо направлять экспертные заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, контактные телефоны должностного лица разработчика, дата размещения проекта на официальном сайте, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
2.5. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
4) международными и иностранными организациями;
5) иностранными агентами.
2.6. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) проводится специалистами, не принимавшими участия в его разработке.
2.7. Проект нормативного правового акта, представляемый в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы, дополняется:
1) пояснительной запиской, содержащей:
цели, которые преследуются принятием подготовленного проекта нормативного правового акта;
определение возможных последствий принятия подготовленного проекта нормативного правового акта;
2) документом, подтверждающим размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте для целей, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат антикоррупционной экспертизе при наличии положительного заключения оценки регулирующего воздействия.
2.8. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) составляет не более семи рабочих дней следующих за днем их поступления в Уполномоченный орган, за исключением проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального характера и их последствий, срок проведения антикоррупционной экспертизы которых составляет один календарный день, соответствующий дню их поступления в Уполномоченный орган.
2.9. Устанавливаются следующие сроки изучения независимыми экспертами проектов нормативных правовых актов:
проекты нормативных правовых актов - 6 рабочих дней;
проекты нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативный(ые) правовой(ые) акт(ы) ненормативного характера (например, изменение состава коллегиального органа, цифровых (количественных) показателей в части объема бюджетных ассигнований), -               1 рабочий день;
проекты нормативных правовых актов, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, - 1 календарный день.
2.10. Заключение выдается Уполномоченным органом разработчику, на следующий рабочий день после истечения срока проведения антикоррупционной экспертизы.
2.11. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта подписывается начальником, либо лицом, исполняющим его обязанности, и должно содержать:
наименование проекта нормативного правового акта, на который дается экспертное заключение;
наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Брюховецкий район, представившего проект нормативного правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы;
вывод об обнаружении либо отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
В случае, если Уполномоченным органом делается вывод об обнаружении в проекте коррупциогенных факторов, заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы должно также содержать:
наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;
указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу проекта, в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в проекте нормативного правового акта, если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;
предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.
2.12. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы не обнаружены.
2.13. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупциогенные факторы. В этом случае проект нормативного правового акта направляется на доработку.
Доработанный проект нормативного правового акта, получивший отрицательное заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в соответствии с требованиями настоящего раздела Порядка.
2.14. В случае несогласия разработчика с отрицательным заключением Уполномоченного органа, к проекту прилагается служебная записка с изложением разногласий.
Разногласия, возникающие при оценке коррупциогенных факторов, указанных в заключении Уполномоченного органа по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, разрешаются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
2.15. Заключения по результатам проведенных антикоррупционных экспертиз размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети Интернет (https://www.bruhoveckaya.ru/) в разделе «Антикоррупционная экспертиза».
2.16. Правовой акт (проект), не содержащий норм права, представленный в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы, в течение трех рабочих дней со дня его поступления возвращается разработчику, его представившему.
2.17. Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта), определяемого в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, направляют в Уполномоченный орган на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа на электронный адрес администрации муниципального образования Брюховецкий район brukhovezk@mo.krasnodar.ru заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от           21 октября 2011 года № 363.
2.18. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Уполномоченным органом.
2.19. Поступившие в Уполномоченный орган заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, соответствующие установленной форме, размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети Интернет (https://www.bruhoveckaya.ru/) в разделе «Антикоррупционная экспертиза».
2.20. В тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы Уполномоченный орган направляет независимому эксперту мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражаются учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
2.21. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, Уполномоченный орган возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

3. Представление нормативных правовых актов Совета муниципального образования Брюховецкий район на антикоррупционную экспертизу по результатам мониторинга правоприменения

3.1. В случае обнаружения по результатам мониторинга правоприменения в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, разработчик направляет служебной запиской в Уполномоченный орган копию нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, а также проект, направленный на устранение коррупциогенных факторов.

Председатель Совета
муниципального образования
Брюховецкий район	В.В. Кошелев